II FZ 714/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik, , , po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 września 2010 r. sygn. akt I SA/Po 845/09 w sprawie ze skargi J.Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 15 lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty i odroczenia terminu płatności zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za II, III i IV kwartał 2006 r. postanawia odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 28 września 2010 r., sygn. akt I SA/Po 845/09, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu nakazał doręczyć pełnomocnikowi J. Z. odpis prawomocnego zarządzenia z dnia 4 lutego 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. W zażaleniu na to zarządzenie strona wniosła o jego uchylenie oraz o przyznanie jej prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Podkreślić bowiem należy, że na zarządzenie w przedmiocie wezwania do wykonania obowiązku określonego w prawomocnym zarządzeniu o ustaleniu wysokości i wezwaniu do uiszczenia wpisu, zażalenie nie przysługuje. Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej: p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w katalogu zawartym w tym przepisie. Przepisy art. 173-197 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zaskarżone zarządzenie z dnia 28 września 2010 r., o jakie chodzi w sprawie, będące w istocie zarządzeniem wzywającym do wykonania obowiązku określonego w innym zarządzeniu nie zostało wymienione w powyższych przepisach jako podlegające zaskarżeniu. Tego rodzaju zarządzenie nie mieści się też w kategorii zarządzeń, o których mowa w art. 220 § 1 powołanej ustawy, nie jest więc zaskarżalne na podstawie art. 227 p.p.s.a. W żadnym miejscu ustawa nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia (por. postanowienie NSA z dnia 15 maja 2009, sygn. akt II OZ 433/09). Odnosząc się zaś do wniosku zawartego w zażaleniu o przyznanie prawa pomocy zwrócić należy uwagę, że prawomocnym postanowieniem z dna 17 września 2010 r., sygn. akt II FZ 401/10, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony na postanowienie Sądu pierwszej instancji odmawiające przyznania prawa pomocy. Tym samym, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zażalenie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.