II OZ 685/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 588/10 wzywające E. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] lutego 2010 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zgodności z obowiązującymi przepisami prawa istnienia boiska szkolnego postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zarządzeniem z dnia 10 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 588/09, wezwał E. S. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł od skargi na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] lutego 2010 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zgodności z obowiązującymi przepisami prawa istnienia boiska szkolnego. Powołując się na podstawę prawną tego wezwania Sąd podał § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Na to postanowienie E. S. złożyła zażalenie podnosząc, że przedmiotowy wpis powinien być naliczony w oparciu o § 2 ust. 1 pkt 2 powołanego wyżej rozporządzenia i wynosić 200 zł. Zdaniem skarżącej przedmiotem skargi są akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast w myśl art. 214 § 1 i § 2 powołanej ustawy, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 wskazanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazać w tym miejscu należy, że zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały w sprawach skarg (nieobjętych wpisem stosunkowym) z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. W niniejszej natomiast sprawie nie ulega wątpliwości, że sprawa wszczęta skargą na decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] lutego 2010 r., Nr [...] w przedmiocie zgodności z obowiązującymi przepisami prawa istnienia boiska szkolnego, jest sprawą z zakresu budownictwa i architektury podlegającą wpisowi stałemu. Zauważyć w tym miejscu należy, że, jak wynika z akt niniejszej sprawy, skarżąca nie została zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu prawomocnym postanowieniem Sądu, zaś złożona skarga nie należy do kategorii spraw wolnych od wpisu, co oznacza, że stronę obciążał obowiązek uiszczenia wpisu od skargi decyzję M. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] lutego 2010 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zgodności z obowiązującymi przepisami prawa istnienia boiska szkolnego. W związku z tym uznać należy, że zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 maja 2010 r. wzywające skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi, nie narusza przepisów obowiązującego prawa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.