II OZ 1269/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. C. i K. C. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 czerwca 2010 r., II SO/Rz 13/10, o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie z wniosku M. C. i K. C. w przedmiocie wymierzenia grzywny Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Rzeszowie w związku z nieprzekazaniem Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie skargi wraz z aktami sprawy postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2010 r., II SO/Rz 13/10, wezwał M. C. i K. C. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od wniosku z dnia 8 czerwca 2010 r. w przedmiocie wymierzenia grzywny Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Rzeszowie w związku z nieprzekazaniem Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie skargi wraz z aktami sprawy. Jako podstawę żądania wskazano art.220 §§ 1 i 3 w zw. z art.214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz.1270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") oraz § 2 ust.6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz.2193., dalej "rozporządzenie"). Skarżący wnieśli zażalenie na powyższe zarządzenie wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 12 października 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie odmówił przyznania skarżącym prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art.214 § 1, art.220 § 1 i art.230 § 1 P.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art.230 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący złożyli wniosek o wymierzenie grzywny organowi, o którym mowa w art.63 P.p.s.a., a do którego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art.64 § 3 P.p.s.a.; por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis 2010, s. 217-218, komentarz do art. 63, teza 3 i 5). Zgodnie z § 4 rozporządzenia, wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. Tym samym, niezasadnie Sąd I.instancji jako podstawę do określenia wysokości wpisu sądowego wskazał § 2 ust.6 omawianego rozporządzenia (por. także postanowienia NSA z 14 marca 2007 r., I OZ 155/07 i z 28 września 2010 r., I OZ 715/10). Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art.185 § 1 w zw. z art.197 § 2 i art.198 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.