I OZ 1019/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Kacprzak po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2010 r., sygn. akt II SAB/Wa 262/10 o odrzuceniu zażalenia B. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wezwaniu do wykonania zarządzenia z dnia 16 września 2010 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi B. W. na bezczynność Wójta Gminy L. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 października 2010 r., sygn. akt I OZ 801/10 oddalił zażalenie B. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 września 2010 r., sygn. akt II SAB/Wa 262/10 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi B. W. na bezczynność Wójta Gminy L. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2010 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 26 października 2010 r. Przewodniczący Wydziału wezwał B. W. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 16 września 2010 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 10 listopada 2010 r. B. W. wniósł zażalenie na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 listopada 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 262/10 odrzucił powyższe zażalenie. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, iż stosownie do treści art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego tylko w przypadkach przewidzianych w ustawie. Zdaniem Sądu zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego nie stanowi zarządzenia, na które przysługuje zażalenie. Sąd uznał więc, że wniesione przez B. W. zażalenie na ww. wezwanie jest niedopuszczalne i dlatego podlegało odrzuceniu. Zażalenie na opisane wyżej postanowienie złożył B. W. wnosząc o jego uchylenie. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – powoływana dalej jako p.p.s.a.) zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2010 r., nakazujące wezwanie skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 16 września 2010 r. nie miało charakteru zarządzenia merytorycznego, o którym mowa w art. 227 § 1 p.p.s.a., a więc zarządzenia na które przysługuje zażalenie. Zarządzeniem takim było bowiem zarządzenie z dnia 16 września 2010 r. Należy zauważyć, iż zarządzenie z dnia 26 października 2010 r. zapadło po wydaniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 października 2010 r., w którym oddalone zostało zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 września 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzenie nakazujące wezwanie skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o obowiązku uiszczenia wpisu miało charakter wyłącznie porządkowy i stanowiło jedynie informację o takim obowiązku i skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie. W przedstawionej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo uznał zażalenie skarżącego za niedopuszczalne i odrzucił je na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł o oddaleniu zażalenia.