II OZ 371/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Towarzystwa na Rzecz Ziemi w Oświęcimiu na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 października 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 1621/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w Krakowie z dnia 6 maja 2011 r., nr SKO.OŚ/4170/86/2011 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów oraz ustalenia opłaty postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 25 października 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 1621/11 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżące Towarzystwo na Rzecz Ziemi w Oświęcimiu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w Krakowie z dnia 6 maja 2011 r., nr SKO.OŚ/4170/86/2011 w przedmiocie usunięcia drzew i krzewów w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie zażalenie wniosło Towarzystwo na Rzecz Ziemi w Oświęcimiu, domagając się jego uchylenia bądź zmiany. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że jak wynika z akt sprawy zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia, zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 listopada 2011 r., zaś zażalenie na to zarządzenie zostało nadane w dniu 14 listopada 2011 r. (data stempla pocztowego – k. 23), a więc z zachowaniem 7 – dniowego terminu do jego złożenia. Zażalenie jest bezzasadne w świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis ten stanowi, iż Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Sprawa w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów oraz ustalenia opłaty za usunięcie nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 pkt 1 p.p.s.a., w których to sprawach, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu korzysta ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie skarżące Towarzystwo na Rzecz Ziemi w Oświęcimiu nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt. 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi. Słusznym było zatem wydanie zarządzenia o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Wysokość tego wpisu znajduje swoje umocowanie w przywołanym w treści zaskarżonego zarządzenia przepisie § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji Wskazać w tym miejscu należy, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony przez Sąd pierwszej instancji bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych tego wniosku, a zażalenie na to postanowienie będzie przedmiotem rozpoznania Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. akt II OZ 372/12.