VII SA/Wa 2409/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D., B. D., R. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : odrzucić skargę J. D., B. D., R. S. W dniu 30 grudnia 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga J. D., B. D., R. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...]. Zarządzeniem z dnia 20 sierpnia 2010 r. na podstawie art. 299 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. wezwano skarżących do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń, mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, wezwano wnioskodawców do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200,00 złotych w terminie 7 dni, od daty doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżących, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalania pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. W odpowiedzi na powyższe zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżący wnieśli w dniu 18 października 2010 r. (data stempla biura podawczego) zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 listopada 2010 r. (sygn. akt II OZ 1123/10) oddalił zażalenie na zarządzenie wzywające skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Dodatkowo w uzasadnieniu postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że Sąd I instancji zobligowany był wezwać strony do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w kraju, bowiem taki obowiązek nakładają przepisy ustawy p.p.s.a. i powyższe działanie nie może zostać potraktowane jako zamykanie drogi do Sądu. Dodał, że Sąd I instancji zobowiązany będzie odrzucić skargę, jeżeli skarżący nie wykonają nałożonego na nich obowiązku. Podkreślił przy tym, iż przepisy nie nakładają na stronę obowiązku ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego, a jedynie pełnomocnika do doręczeń, którego obowiązkiem będzie otrzymywanie i przekazywanie korespondencji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. W razie niedopełnienia powyższego obowiązku, o którym mowa w § 1 Sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie, zarządzeniem z dnia 20 sierpnia 2010 r. wezwano J. D., B. D. i R. S. do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń, mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania. Jednocześnie poinformowano skarżących o konsekwencji nie wykonania powyższego wezwania. Z akt sprawy wynika, że do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie dopełnili nałożonego na nich obowiązku. Z tego też względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 299 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.