II OZ 1210/10
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2010-11-25
Skład orzekający: Małgorzata Dałkowska-Szary
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku zaskarżenia w jednym piśmie więcej niż jednego aktu lub czynności administracyjnych, sąd pierwszej instancji powinien wezwać do uiszczenia wpisu sądowego od każdej z tych skarg oddzielnie?Ratio decidendi
W przypadku gdy skarżący w jednym piśmie zaskarżył więcej niż jeden akt lub czynność administracyjną, sąd pierwszej instancji ma obowiązek zarządzić rozdzielenie tych skarg zgodnie z art. 57 § 3 PPSA. Konsekwencją takiego rozdzielenia jest wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od każdej z wydzielonych skarg. Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał do uiszczenia wpisu od każdej z trzech zaskarżonych postanowień.Stan faktyczny
B. L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na trzy postanowienia Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie. Przewodniczący Wydziału WSA w Rzeszowie zarządzeniem wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od jednej z tych skarg. Skarżący wniósł zażalenie do NSA, argumentując, że skarga powinna podlegać jednej opłacie, gdyż dotyczy wspólnego przedmiotu zaskarżenia.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 977/10 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi B. L. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] września 2010 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
B. L. pismem z dnia 30 września 2010 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie, którym ten utrzymał w mocy zaskarżone postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lubaczowie (PINB) o znakach: [...], [...],[...].
W odpowiedzi na skargę Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie wskazał, że B. L. ww. skargą zaskarżył trzy postanowienia tego organu:
- postanowienie z dnia [...] sierpnia 2010 r., znak [...] utrzymujące w mocy postanowienie PINB z dnia [...] lipca 2010 r., znak [...],
- postanowienie z dnia [...] sierpnia 2010 r., znak [...] utrzymujące w mocy postanowienie PINB z dnia [...] lipca 2010 r., znak [...],
- postanowienie z dnia [...] września 2010 r., znak [...] utrzymujące w mocy postanowienie PINB z dnia [...] sierpnia 2010 r., znak [...].
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, zarządzeniem z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 977/10, wezwał B. L. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie z dnia [...] września 2010 r., znak [...], w kwocie 100 zł.
Na powyższe zarządzenie B. L. wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wniósł o częściowe jego uchylenie.
W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał, że jego skarga do WSA w Rzeszowie z 30 września 2010 r. dotyczy zawieszenia trzech postanowień samowoli budowlanej budynków zbudowanych częściowo na jego posesji. Skarga ta zawiera wspólny przedmiot zaskarżenia i powinna, zdaniem skarżącego, podlegać jednej opłacie wpisu sądowego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma uzasadnionych podstaw.
Zgodnie z art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg. Konsekwencją rozdzielenia skarg jest wezwanie do uiszczenia wpisu od każdej z nich.
Skoro B. L. w jednym piśmie z dnia 30 września 2010 r. wniósł skargę, którą zaskarżył trzy postanowienia Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie to Sąd I instancji zasadnie wydzielił ze skargi trzy sprawy, a następnie wezwał, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia wpisów sądowych od każdej z nich, w tym od skargi na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] września 2010 r., znak [...]. Prawidłowo została również określona wysokość należnego wpisu w kwocie 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na postawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło