I OSK 879/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 stycznia 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 1168/10 o odrzuceniu skargi i zwrocie wpisu w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu nieruchomości postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie W dniu 7 grudnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Wojewody Podkarpackiego wpłynęła skarga J. K. na decyzję tegoż organu z dnia [...] września 2010 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia 12 kwietnia 2010 r., orzekającą o umorzeniu jako bezprzedmiotowego postępowania w sprawie o zwrot na rzecz J. K. nieruchomości położonych w Rzeszowie, oznaczonych jako działki nr [...] o pow. 0,0106 ha i nr [...] o pow. 0,0401ha obr. [...] , stanowiących własność osób fizycznych, odpowiadających części dawnej p.gr. [...] gm. kat. Rzeszów. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 grudnia 2010 r., wezwano J. K. – reprezentowaną przez adwokata B. P. do nadesłania dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zaskarżonym postanowieniem z dnia 17 stycznia 2011 r. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę J. K. Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła skargę kasacyjną zarzucając naruszenie art. 47 § 1, 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. poprzez błędne uznanie, że skarżąca działająca przez pełnomocnika nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, podczas gdy jak wskazuje załączone potwierdzenie nadania z dnia 15 grudnia 2010 r. skarżąca usunęła braki formalne skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Powyższy przepis został przez Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie zastosowany w sprawie niniejszej zbyt pochopnie bez dokładnego wyjaśnienia okoliczności sprawy. Jak bowiem twierdzi pełnomocnik skarżącej w skardze kasacyjnej, w dniu 15 grudnia 2010 r. wysłała ona do Sądu dwa egzemplarze odpisu skargi. Do skargi kasacyjnej załączono dowód nadania z którego wynika, że w dniu 15 grudnia 2010 r. pełnomocnik wysłała pismo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie do sprawy o sygn. akt II SA/Rz 1168/10 czyli do sprawy niniejszej. Powyższa okoliczność wymaga wyjaśnienia, w szczególności dlaczego pomimo nadania przesyłki do Sądu nie znalazła się ona w aktach sprawy. Z tego względu zaskarżone postanowienie z dnia 17 stycznia 2011 r. o odrzuceniu skargi J. K. należało uchylić jako przedwczesne. Z tego względu na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 182 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.