II OZ 475/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 kwietnia 2011 r., sygn. akt II SA/Po 326/11 wzywające W. G. do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 21 kwietnia 2011 r. Przewodniczący wezwał W. G. do uiszczenia wpisu sądowego stosunkowego od skargi na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2011 r. w przedmiocie opłaty legalizacyjnej. Powołując się na przepis § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpis od skargi ustalono na kwotę 1.500 złotych. W zażaleniu na powyższe zarządzenie W. G. podniósł, iż składając skargę w niniejszej sprawie był przekonany, że zastosowanie w przedmiocie wpisu sądowego powinien mieć § 2 ww. rozporządzenia mówiący o wpisie stałym bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Wysokość wpisów sądowych oraz szczegółowe zasady ich pobierania określono w drodze rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 216 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wydane na skutek zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta Poznania z dnia [...] listopada 2010 r. nakładające na W. G. opłatę legalizacyjną w wysokości 50.000 złotych z tytułu samowolnego wykonania rozbudowy budynku mieszkalnego. Postanowienie to rozstrzyga sprawę co do istoty, nakłada bowiem na skarżącego określone zobowiązanie stanowiące należność pieniężną. Oznacza to, że wpis należny od skargi na postanowienie ustalające opłatę legalizacyjną jest wpisem stosunkowym. Tym samym kwota 50.000 złotych stanowić będzie wartość przedmiotu zaskarżenia. Obliczona zaś, stosownie do § 1 pkt 2 ww. rozporządzenia, kwota należnego wpisu od skargi wynosi 3% tej wartości. Powyższe oznacza, że Sąd pierwszej instancji prawidłowo obliczył wysokość należnego wpisu ustalając ją na kwotę 1.500 złotych. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i 198 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.