II OSK 1985/11

Dnia 4 października 2011 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 4 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L.G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 lipca 2011 roku sygn. akt II SA/Op 267/11 o odrzuceniu skargi L.G. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...] kwietnia 2011 roku Nr [...] znak [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie Postanowieniem z dnia 18 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę L.G. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...] kwietnia 2011 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało skarżącemu osobiście pod adresem wskazanym w skardze, w dniu 1 czerwca 2011 r. Wpis od skargi uiszczony został na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 9 czerwca 2011 r. Odrzucając skargę Sąd I instancji wyjaśnił, że wpis uiszczony został z jednodniowym opóźnieniem, a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Wobec braku wniosku o jego przywrócenie skutkowało to koniecznością odrzucenia skargi. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł skarżący. Zarzucił naruszenie przepisów postępowania – art. 220 § 3 w związku z art. 219 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. Wyjaśnił, że wpis został uiszczony w ostatnim dniu terminu – 8 czerwca 2011 r. – na dowód czego załączył dowód przelewu oraz wyciąg z rachunku bankowego. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem. Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, w którym dniu skarżący uiścił wpis sądowy od skargi. Zgodnie z potwierdzeniem wpłaty załączonym do akt sprawy przez oddział finansowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu (k. 17 akt Sądu I instancji) datą wpłaty był dzień 9 czerwca 2011 r. Jednak jak wynika z załączonych do skargi kasacyjnej dowodu wpłaty oraz wyciągu z rachunku bankowego skarżącego, wpłaty wpisu sądowego od skargi skarżący dokonał w dniu 8 czerwca 2011 r., a więc w ustawowo zakreślonym terminie. Datą uiszczenia opłaty - jak się jednolicie przyjmuje w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego - jest data przyjęcia przelewu przez bank, w którym zlecający przelew ma rachunek z kwotą wystarczającą na pokrycie wpisu (por. postanowienie NSA z 12 maja 2005 r. sygn. FSK 1403/04, ONSAiWSA 2006, nr 1, poz. 10; postanowienie NSA z 15 września 2009 r. sygn. II OSK 1329/09). Oznacza to, że skarżący w terminie uiścił wpis sądowy od skargi, a Sąd I instancji błędnie odrzucił skargę z naruszeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. Z tych względów i na podstawie art. 185 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.