IV SA/Po 693/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. IV SA/Po 693/11 uzasadnienie W dniu [...] lipca 2011 r. A. P. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...]w przedmiocie skierowania na badania lekarskie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wymieniona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. została doręczona skarżącemu w dniu [...] czerwca 2011 r. (por. zwrotne poświadczenie odbioru decyzji SKO w L.). W treści decyzji zawarto również pouczenie o sposobie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Kwestię terminu zaskarżenia decyzji reguluje art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - ppsa) stanowiąc, iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia skarżącemu w sprawie. Należy mieć także na uwadze, iż zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 2 ppsa skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Natomiast stosownie do art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Art. 87 § 1 ppsa wskazuje, iż pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z przepisów tych wynika jednoznacznie, że wniosek o przywrócenie terminu składa się dopiero po tym, jak strona mu uchybiła (nie dokonała czynności w terminie). Skoro zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] czerwca 2011 r. to trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] lipca 2011 r. Oznacza to, że wniesiona przez skarżącego w dniu [...]lipca 2011 r. skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] czerwca 2011 r., została wniesiona z pełnym zachowaniem ustawowego terminu. Stosownie do art. 88 ppsa spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. W ocenie Sądu, jeżeli skarżący w ogóle nie uchybił terminowi do wniesienia skargi, to jego wniosek o przywrócenie terminu z dnia [...] lipca 2011 r. należało uznać za zbędny. W nawiązaniu do przedstawionego stanowiska Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. akt II GZ 283/09 przyjął, iż przedwczesny wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej należy uznać za niedopuszczalny z mocy ustawy (art. 88 ppsa), co w konsekwencji skutkuje jego odrzuceniem. Za niedopuszczalny należy też uznać wniosek, gdy brak jest ustawowych warunków jego dopuszczalności, a więc np. gdy czynność strony była dokonana w terminie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu działając na podstawie art. 88 ppsa postanowił jak w sentencji postanowienia. MZ