II OZ 142/12

Dnia 6 marca 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L.S. – następcy prawnego Z.S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2012 roku, sygn. akt VII SA/Wa 1147/11 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi Z.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 roku nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: oddalić zażalenie. Z.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej. W toku postępowania skarżący zmarł, a postępowanie zostało podjęte z udziałem jego następcy prawnego L.S. Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2012 roku Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał następcę prawnego skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. Zarzucił, że nie ma środków na pokrycie kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał następcę prawnego skarżącego do uiszczenia wpisu właśnie w tej wysokości. Nie ulega bowiem wątpliwości, że przedmiotem skargi jest decyzja wydana w trybie wznowienia postępowania administracyjnego. Podkreślić należy, że zasadą jest ponoszenie przez strony kosztów związanych z ich udziałem w postępowaniu. Wyjątki od tej zasady w odniesieniu do określonych podmiotów zostały przewidziane w art. 239 p.p.s.a., jednak przepis ten nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. Kolejnym wyjątkiem od zasady obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy. Skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy, lecz postanowieniem z dnia 20 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wniosek oddalił. Zażalenie na powyższe postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 listopada 2011 r. sygn. akt II OZ 1143/11. Postanowienie to jest więc postanowieniem prawomocnym, a podnoszone w zażaleniu okoliczności nie mogły mieć wpływu na treść rozstrzygnięcia. Mając powyższe na uwadze i na podstawie, art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.