II SA/Wa 994/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 23 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. sygn. akt II SA 1246/02 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] marca 2002 r. nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej postanawia - odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 maja 2011 r. J. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. sygn. akt II SA 1246/02 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Dowódcy Wojsk Lądowych z dnia [...] marca 2002 r. nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej. Przedmiotowa skarga została wniesiona przez skarżącego na podstawie art. 273 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej: ppsa. W ocenie skarżącego wymieniony wyrok "organy wojskowe uzyskały z tytułu poświadczenia nieprawdy w toku postępowania sądowego". W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Dowódcy Wojsk Lądowych wnosi o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 270 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadkach przewidzianych w dziele VII ppsa można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Zgodnie z treścią art. 273 § 1 ww. ustawy, można żądać wznowienia na tej podstawie, że: 1) orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym; 2) orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa. Z treści art. 273 § 3 ppsa, wynika zaś, że można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. W tym przypadku przedmiotem rozpoznania przez sąd jest nie tylko zaskarżone orzeczenie, lecz są również z urzędu inne prawomocne orzeczenia dotyczące tej samej sprawy. W myśl art. 276 cyt. ustawy, do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Jednakże gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio art. 175. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Na żądanie sądu zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia (art. 280 ppsa). Z treści art. 285 ppsa wynika, że niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Jak wynika z akt sprawy o sygn. akt II SA 2120/03 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 czerwca 2003 r. odrzucił skargę J. B. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. sygn. akt II SA 1246/02. Natomiast prawomocnym postanowieniem z dnia 22 czerwca 2004 r. sygn. akt II SA/Wa 480/04, wydanym na skutek skargi J. B. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. sygn. akt II SA 1246/02, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargę odrzucił. Zgodnie z przyjętym orzecznictwem zakaz dalszego wznowienia postępowania dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń rozstrzygających merytorycznie skargę o wznowienie postępowania, ale także orzeczeń które kończą postępowanie z przyczyn formalnych, ponieważ art. 285 ppsa nie przewiduje żadnych ograniczeń w tym względzie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lipca 2011 r. II OSK 1253/11, oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2005 r. OSK 1864/04). Ponadto należy zgodzić się z argumentami podanymi w odpowiedzi na skargę, gdzie pełnomocnik organu podaje, że wniesienie skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 kwietnia 2003 r. sygn. akt II SA 1246/02 jest niedopuszczalne, ponieważ od uprawomocnienia się orzeczenia upłynęło ponad 5 lat, a skarżący J. B. nie wykazał, że był pozbawiony możliwości działania, albo nie był należycie reprezentowany(art. 278 ppsa.). W związku z powyższym skarga o wznowienie postępowania jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Tym samym niecelowe było badanie skargi w trybie art. 280 ppsa. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 276 i art. 285 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 3