I OSK 1802/12
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2014-01-15
Skład orzekający: Leszek Kiermaszek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osobie, którą nie obciąża obowiązek alimentacyjny względem pełnoletniego niepełnosprawnego członka rodziny i która nie podejmuje lub rezygnuje z pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad tym członkiem rodziny, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne na podstawie art. 17 ust. 1 i ust. 1a ustawy o świadczeniach rodzinnych?Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że osobie nieobciążonej obowiązkiem alimentacyjnym względem pełnoletniego członka rodziny z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, która nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia w celu opieki nad tym członkiem rodziny, nie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne na podstawie art. 17 ust. 1 i ust. 1a ustawy o świadczeniach rodzinnych w stanie prawnym obowiązującym przed 1 stycznia 2013 r.Stan faktyczny
Skarga kasacyjna K. W.-Z. dotyczyła decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z października 2010 r. o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Sprawa była rozpoznawana przez WSA w Krakowie, który wydał wyrok w listopadzie 2011 r. Skarżący kwestionował odmowę świadczenia z powodu nieobciążenia obowiązkiem alimentacyjnym i rezygnacji z pracy w celu opieki nad niepełnosprawnym pełnoletnim członkiem rodziny.Rozstrzygnięcie
Podjął zawieszone postępowanie kasacyjne.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 15 stycznia 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. W.-Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 listopada 2011 roku, sygn. akt III SA/Kr 1313/10 w sprawie ze skargi K. W.-Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne.
Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OSK 1802/12, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej "p.p.s.a.") zawiesił postępowanie kasacyjne w przedmiotowej sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wynik tego postępowania zależy od rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów tego Sądu zagadnienia prawnego budzącego poważne wątpliwości: "czy osobie, którą nie obciąża obowiązek alimentacyjny względem pełnoletniego członka rodziny, legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu znacznym i która nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad tym niepełnosprawnym członkiem rodziny, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne na podstawie przepisów art. 17 ust. 1 i ust. 1a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.)?".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
W dniu 9 grudnia 2013 r. w sprawie o sygn. akt I OPS 5/13 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów NSA podjął uchwałę o następującej treści: "Osobie, którą nie obciąża obowiązek alimentacyjny względem pełnoletniego członka rodziny, legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu znacznym i która nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad tym niepełnosprawnym członkiem rodziny, w stanie prawnym obowiązującym przed 1 stycznia 2013 r., nie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne na podstawie art. 17 ust. 1 i ust. 1a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.).
W związku z powyższym z uwagi na to, że ustała przyczyna zawieszenia postępowania, należało podjąć zawieszone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Mając na względzie powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 131 oraz art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło