II FZ 122/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Grzęda po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2011 r. sygn. akt III SA/Wa 1341/11 w sprawie ze skargi M. W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 24 lutego 2011r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 1341/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. W. na postanowienie tego sądu z 21 listopada 2011r. (sygn. j.w.). Sąd wskazał, że termin do wniesienia zażalenia upływał z dniem 6 grudnia 2011r. Zażalenie nadane w urzędzie pocztowym 2 grudnia 2011r., wniesiono bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który przekazał je do sądu właściwego (WSA w Warszawie) w dniu 8 grudnia 2011r. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia zażalenia decydująca jest data przekazania ww. zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny. Uznając zatem za datę prawidłowego wniesienia zażalenia dzień 8 grudnia 2011r., Sąd stwierdził, że zostało ono wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej "P.p.s.a.", co skutkowało jego odrzuceniem. Na powyższe postanowienie M. W. wniosła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 177 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Z kolei art. 194 § 2 P.p.s.a. wskazuje, że zażalenie należy wnieść w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. O zachowaniu terminu do wniesienia zażalenie decyduje, przy wnoszeniu pism za pośrednictwem poczty, data nadania w urzędzie pocztowym pisma adresowanego do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z uwagi na to, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, za aktualny w niniejszej sprawie należy uznać wyrażony w orzecznictwie i doktrynie pogląd, że omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej od orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego lub innego wojewódzkiego sądu administracyjnego niż ten, którego orzeczenie zostało zaskarżone, nie usprawiedliwia uchybienia terminowi określonemu w omawianym przepisie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010 r., komentarz do art. 177, teza 6, postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego np.: z 15 lutego 2011 r. sygn. akt II FZ 3/11, z 23 lutego 2011r. I OZ 118/11, z 15 kwietnia 2010 r. II OZ 320/10). W niniejszej sprawie, termin do złożenia zażalenia upływał 6 grudnia 2011 r. Pomimo prawidłowego pouczenia (k. 22) zostało ono jednak wniesione bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie do sądu wojewódzkiego. W takiej sytuacji termin mógłby być zachowany jedynie w przypadku, gdyby Naczelny Sąd Administracyjny przesłał (przekazał) to zażalenie do właściwego sądu wojewódzkiego przed upływem terminu do jej wniesienia. Skoro zażalenie przekazano do sądu właściwego dnia 8 grudnia 2011r. to za prawidłowe należy uznać rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który przyjął, że zażalenie zostało wniesione po terminie i wydał postanowienie o jego odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.