III SA/Łd 362/12

Dnia 28 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny pospolitej p o s t a n a w i a : 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego – M. M. kwotę 1.536,00 (jeden tysiąc pięćset trzydzieści sześć) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego, zaksięgowanego w dniu 25 maja 2012 roku pod poz. 2200. W dniu 5 kwietnia 2012 roku M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny pospolitej. Zarządzeniem z dnia 4 maja 2012 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 1.536,00 zł oraz nadesłanie jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23 maja 2012 roku. W dniu 24 maja 2012 roku pełnomocnik skarżącego uiścił wymagany wpis sądowy od skargi, pomimo jednak upływu ustawowego terminu, nie złożył odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., nr 270)- [zwanej dalej w skrócie – p.p.s.a.], sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jest to obligatoryjny wymóg ustawowy. Art. 49 p.p.s.a., stanowi z kolei, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak odpisu skargi stanowi brak formalny skargi, z tym, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy nieuzupełnienie braku w terminie powoduje konsekwencje w postaci odrzucenia skargi. W rozpoznawanej sprawie, pełnomocnik skarżącego pomimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w wyznaczonym terminie nie uzupełnił tego braku. Brak odpisu skargi stanowił w niniejszej sprawie brak formalny uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu, gdyż skarga powinna być doręczona występującemu w sprawie uczestnikowi (por postanowienie NSA z 13 listopada 2009 roku, sygn. akt II OSK 1738/09). Z tych względów, wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a.ł.