II SA/Po 476/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia umorzyć postępowanie. /-/ E. Brychcy Skarżący D. M. w dniu 19 kwietnia 2012 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] marca 2012 r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] lutego 2012 r. nakładające obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko oraz określające zakres raportu o oddziaływaniu tego przedsięwzięcia na środowisko. W dniu [...] maja 2012r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność postanowienia Wójta Gminy z dnia [...] marca 2012 r. z uwagi na okoliczność, że Wójt Gminy nie był właściwy do wydania postanowienia o uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia. W odpowiedzi na skargę z dnia 29 maja 2012 r. Wójt Gminy potwierdził, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność zaskarżonego postanowienia, a tym samym skarga na postanowienie Wójta z dnia [...] marca 2012 r. stała się bezprzedmiotowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W świetle orzecznictwa sądów administracyjnych bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego z innych przyczyn zachodzi m.in. wtedy, kiedy w toku danego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (por. post. WSA w Gliwicach z 5.2.2007 r., IV SA/Gl 927/06, publ. Legalis). Oznacza to, że bezprzedmiotowość postępowania występuje także wtedy, gdy zaskarżona decyzja lub postanowienie zostaje pozbawione bytu prawnego w nadzwyczajnym trybie administracyjnym, np. w wyniku stwierdzenia nieważności (por. post. WSA w Gdańsku z 16.3.2007 r., III SA/Gd 42/07, publ. Legalis). W niniejszej sprawie organ właściwy do stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia z urzędu stwierdził nieważność zaskarżonego do Sądu postanowienia Wójta Gminy z [...] marca 2012 r. Z akt administracyjnych oraz sądowych sprawy wynika, że postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2012r. w tym przedmiocie jest ostateczne. Wobec powyższego przedmiot zaskarżenia – postanowienie z dnia [...] marca 2012 roku w toku postępowania sądowoadministracyjnego zostało wyeliminowane z obrotu prawnego. Tym samym postępowanie przed sądem administracyjnym stało się bezprzedmiotowe. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 powyższej ustawy postępowanie umorzył. /-/ E. Brychcy