II OZ 698/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 6 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 273/12 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi E. B. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru budowlanego w Gdańsku z dnia [...] kwietnia 2012 r. znak: [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzenia egzekucji w sprawie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku, zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 273/12, na podstawie art. 220 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270), wezwał skarżącą E. B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] kwietnia 2012 r. znak: [...] w kwocie 100 /sto/ złotych, stosownie do §2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193). W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu bądź na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła skarżąca. W uzasadnieniu zażalenia wywodzono, że zarządzenie jest przedwczesne, ponieważ w sprawie wydane zostało zarządzenie o pozostawieniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, które nie zostało doręczone wszystkim stronom postępowania, co w ocenie skarżącej wskazuje na wadliwość i przedwczesne wydanie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Na tej podstawie wniesiono o uchylenie zaskarżonego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270.) "§1 Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem §2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. (...) §3 Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd". W zaskarżonym zarządzeniu w pełni prawidłowo wskazano kwotę i sposób uiszczenia wpisu sądowego. Zawarto również niezbędne w takim zarządzeniu pouczenie o odrzuceniu pisma w przypadku nieuiszczenia wpisu. Zawarty w zażaleniu zarzut jest nieusprawiedliwiony. Zgodnie z art. 252 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi "§1 (...). §2 Wniosek składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. §3 Postanowienie co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy doręcza się stronie, która złożyła wniosek. Zażalenie na to postanowienie przysługuje wyłącznie wnioskodawcy". W związku z art. 198 ww. ustawy, także zarządzenie o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy doręcza się tylko wnioskodawcy, a nie wszystkim stronom postępowania, jak wywodzono w uzasadnieniu zażalenia. Z tych wszystkich względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 §2 i art. 198 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.