I SA/Wa 1450/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. w przedmiocie wymierzenia grzywny Prezydentowi [...] w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2010 r., sygn. akt I SAB/Wa 196/10 postanawia: odrzucić skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 października 2010 r., sygn. akt I SAB/Wa 196/10 rozpoznając skargę A. S., zobowiązał Prezydenta [...] do rozpatrzenia wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] – w terminie dwóch miesięcy od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem. Pismem z dnia 4 czerwca 2012 r. A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę w przedmiocie wymierzenia Prezydentowi [...] grzywny w związku z niewykonaniem wyroku z dnia 28 października 2010 r. Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2012 r. Sąd zobowiązał skarżącego do wskazania, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wzywał organ w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270 dalej ppsa), do wykonania ww. wyroku, a jeżeli tak, o nadesłanie odpisu tego wezwania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi z dnia 14 września 2012 r. A. S. opisał przebieg postępowania w jego sprawie oraz wskazał, że przed wniesieniem skargi do sądu nie występował z wezwaniem o którym mowa w art. 154 § 1 ppsa. Jednocześnie skarżący wskazał, że z przedmiotowym wezwaniem wystąpił w dniu 14 września 2012 r., na dowód czego załączył odpis tego pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ppsa, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powołanego przepisu wynika zatem, że koniecznym warunkiem dopuszczalności skargi w przedmiocie wymierzenia organowi administracji publicznej grzywny w związku z niewykonaniem wyroku sądu, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Innymi słowy jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu. Jak wynika z akt sprawy skarżący przed wniesieniem skargi nie występował do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku z dnia 28 października 2010 r., sygn. akt I SAB/Wa 196/10. Z kolei wbrew twierdzeniu skarżącego za skuteczne spełnienie przesłanki, nie może być uznane pismo skarżącego z dnia 14 września 2012 r., gdyż skarżący wbrew zapisom art. 154 § 1 złożył je po, a nie przed wniesieniem skargi do Sądu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.