I FSK 165/13

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2014-02-28

Skład orzekający: Janusz Zubrzycki, Roman Wiatrowski, Bartosz Wojciechowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą jest dopuszczalne w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i wiąże sąd administracyjny, nawet bez zgody strony przeciwnej. Sąd nie jest związany zdaniem drugim art. 60 PPSA, które stanowi o niedopuszczalności cofnięcia skargi, gdy zmierza ono do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. Zasada dyspozycyjności, wynikająca z art. 183 § 1 PPSA, oznacza, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest skuteczne.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej A. Spółki z o.o. od wyroku WSA w Szczecinie, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku VAT. Strona skarżąca cofnęła skargę kasacyjną przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Następnie NSA postanowił umorzyć postępowanie kasacyjne i zwrócić wpis od skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie kasacyjne i zwrócono A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. kwotę 100 złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia WSA (del.) Bartosz Wojciechowski (sprawozdawca), Protokolant Marta Sokołowska-Juras, po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 października 2012 r. sygn. akt I SA/Sz 520/12 w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 30 marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień i grudzień 2006 r. p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne, 2) zwrócić A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 10 października 2012 r., I SA/Sz 520/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 30 marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień i grudzień 2006 r. Wnosząc do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od ww. wyroku WSA w Szczecinie, Skarżący (reprezentowany przez pełnomocnika – doradcę podatkowego) na podstawie art. 176 oraz art. 177 w związku z art. 185 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniósł: o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Szczecinie oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Pismem z dnia 14 lutego 2014 r. Skarżący cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Podstawą do cofnięcia skargi kasacyjnej jest zdanie pierwsze art. 60 w związku z art. 193 p.p.s.a. Również zdanie drugie art. 60 p.p.s.a. ma zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym. Natomiast zdanie trzecie tego przepisu, traktujące o uznaniu cofnięcia skargi za niedopuszczalne, nie może być stosowane w odniesieniu do skargi kasacyjnej (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, str. 572 – 573, Warszawa 2009). Skoro Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 183 § 1 p.p.s.a. związany jest granicami skargi kasacyjnej, to tym bardziej wiąże go "brak" skargi kasacyjnej, czyli stan po jej cofnięciu. Wynikająca z art. 183 § 1 p.p.s.a. zasada dyspozycyjności sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej. W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w punkcie pierwszym sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło