IV SA/Wr 652/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 18 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A Z.- W. i P. W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Z.- W. i P. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia od małżonków oświadczeń o nadaniu na podstawie art. 90 kro dziecku nazwiska, jakie zgodnie art. 88 kro nosi lub nosiłoby ich wspólne dziecko postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wraz ze skargą złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek ten został uzupełniony w postaci dokumentów źródłowych nadesłanych w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 4 października 2012 r. Natomiast żona skarżącego (skarżąca) złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, do którego została wezwana zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 września 2012 r. Powyższe wnioski podlegają w niniejszej sprawie łącznemu rozpoznaniu, gdyż wpis sądowy ma charakter solidarny. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali, że mieszkają i prowadzą wspólne gospodarstwo domowe razem z [...] córką. Skarżący jest zatrudniony i otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Natomiast skarżąca przebywa od dnia [...] do dnia [...] na bezpłatnym urlopie wychowawczym z tytułu opieki nad ich wspólnym dzieckiem. Wynagrodzenie uzyskane przez skarżącą przed terminem rozpoczęcia urlopu wychowawczego wyniosło w [...] [...] zł, a w [...] [...] zł. Skarżący w [...] 2012 r. uzyskał ponadto dodatkowe środki pieniężne w wysokości [...] zł z tytułu [...]. W 2011 r. skarżący uzyskał dochód brutto (przychód pomniejszony o koszty jego uzyskania) w wysokości [...] zł, a skarżąca w kwocie [...] zł. Skarżący małżonkowie wyjaśnili, że spłacają dwie odrębne raty kredytów mieszkaniowych, które każdy z nich zaciągnął samodzielnie przed zawarciem związku małżeńskiego. Rata kredytu skarżącego wynosi [...] zł, a rata kredytu zaciągniętego przez skarżącą wynosi [...] zł. Małżonkowie zamieszkują w mieszkaniu, na którego kupno kredyt zaciągnął skarżący. Podali, że mieszkanie skarżącej, w [...] 2011 r., zostało przeznaczone do sprzedaży, ale z uwagi na trudności związane z jego zbyciem, transakcja ta nie została jeszcze zrealizowania. W związku z powyższym małżonkowie ponoszą opłaty dotyczące utrzymania dwóch mieszkań, które wynoszą w przypadku mieszkania skarżącego: czynsz [...] zł, prąd [...] zł, woda [...] zł, telefon [...] zł, Internet [...] zł, telewizja kablowa [...] zł, a w przypadku mieszkania skarżącej czynsz [...] zł, fundusz remontowy, [...] zł, gaz [...] i [...] zł. Ponadto skarżąca spłaca pożyczkę mieszkaniową z zakładu pracy w kwocie [...] zł miesięcznie, ponosi opłatę za telefon [...] zł, a skarżący płaci alimenty na utrzymanie jego starszego dziecka w wysokości [...] zł, a we [...] 2012 r. opłacił również dwie składki z tytułu polis ubezpieczeniowych w kwotach: [...] zł i [...] zł. Dodali, że korzystają z pomocy materialnej rodziny. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) wynika, że zwolnienie od kosztów sadowych, w tym od wpisu od skargi, obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym, które na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy może zostać przyznane osobie fizycznej – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze wysokość dochodu skarżącego z tytułu zatrudnienia oraz fakt, że skarżąca pozostaje na bezpłatnym urlopie wychowawczym, wysokość ponoszonych wydatków związanych z utrzymaniem oraz okoliczność, że mieszkanie należące do skarżącej nie zostało jeszcze sprzedane, przyjąć trzeba, że wykazali oni, iż spełniają przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.