II SA/Wa 2186/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Komendanta [...] Policji z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia na niższe stanowisko służbowe postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przedmiotem skargi M. D. w niniejszej sprawie jest decyzja Komendanta [...] Policji z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia na niższe stanowisko służbowe. Z akt sprawy wynika, że wskazana wyżej decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 28 września 2012 r. Skarga została natomiast nadana na adres organu w dniu 26 października 2012 r. za pośrednictwem operatora I. Sp. z o.o. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę jej wpływu do organu, tj. dzień 6 listopada 2012 r. Zauważyć bowiem należy że stosownie do treści art. 83 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2012 r.) oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Użyte w tym przepisie określenie "w polskim urzędzie pocztowym" należy odnieść wyłącznie do placówek przedsiębiorstwa "Poczta Polska", świadczących powszechne usługi pocztowe, i której to na mocy art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (t. j. D. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 ze zm.), jako jedynemu podmiotowi, powierzono obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 października 2011 r., sygn. akt II OSK 2170/11, orzeczenie niepublikowane, orzeczenie dostępne w internetowej bazie orzeczeń NSA http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji z datą wniesienia skargi należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 29 października 2012 r. Tytułem wyjaśnienia wskazać należy, że z dniem 1 stycznia 2013 r. weszła w życie ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529). Na mocy art. 153 pkt 3 tej ustawy znowelizowany został przepis art. 83 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym. W obecnym brzmieniu przepis ten stanowi, że oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie natomiast z art. 178 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie tej ustawy. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.