I SA/Go 166/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi A.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2003 r. postanawia: odrzucić skargę. A.M., reprezentowana przez adwokata A.J., wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] określającą skarżącej wysokość zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiąc grudzień 2003 r. w wysokości 4.034 zł. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 3 kwietnia 2013 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej w piśmie procesowym z dnia [...] kwietnia 2013 r. poinformował Sąd, że pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącej zarówno przed organami administracji publicznej, jak i sądami administracyjnymi wszystkich instancji zostało złożone do sprawy przy piśmie z dnia [...].06.2010 r. Stwierdził, że stosowne pełnomocnictwo wraz z należną opłatą skarbową, w tym do działania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. znajduje się tym samym w aktach, a przynajmniej winno się w tych aktach znajdować od dawna. W ocenie pełnomocnika skarżącej ewentualny brak przedmiotowego pełnomocnictwa obciąża organy podatkowe nie zaś skarżącą bądź jej pełnomocnika. W załączeniu pełnomocnik skarżącej nadesłał odpis pisma z dnia [...].06.2010 r. kierowanego do Naczelnika Urzędu Skarbowego wraz z kserokopią pełnomocnictwa złożonego do sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako "P.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z treścią art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Po myśli art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie skarga A.M. została podpisana przez adwokata A.J.. Z uwagi na brak w aktach sądowych dokumentu pełnomocnictwa, który pozwalałby przyjąć, że skarga ta została wniesiona przez osobę uprawnioną, wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej poinformował Sąd, że pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącej zarówno przed organami administracji publicznej, jak i sądami administracyjnymi wszystkich instancji zostało złożone do sprawy przy piśmie z dnia [...].06.2010 r. Stwierdził, że stosowne pełnomocnictwo wraz z należną opłatą skarbową, w tym do działania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. znajduje się tym samym w aktach, a przynajmniej winno się w tych aktach znajdować od dawna. Na poparcie swoich twierdzeń pełnomocnik skarżącej przedłożył odpis pisma z dnia [...].06.2010 r. kierowanego do Naczelnika Urzędu Skarbowego wraz z nieuwierzytelnioną kserokopią pełnomocnictwa złożonego do sprawy. Zaznaczyć należy, że stosownie do art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Niezależnie od pełnomocnictwa znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy (a umocowującego przy tym również do występowania przed sądami administracyjnymi), pełnomocnik powinien w postępowaniu przed sądem administracyjnym złożyć (do akt sądowych) pełnomocnictwo, bądź też uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa z dokumentu znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy (por. postanowienie NSA z dnia 14 września 2011 r. sygn. akt II GSK 1704/11). Dlatego też wezwano pełnomocnika skarżącej do przedłożenia stosownego dokumentu. Nie uzupełnił on jednak braku formalnego skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.