II SA/Wr 567/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.W. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. akt II SAB/Wr 46/12 postanawia: odrzucić skargę. Z.W., pismem nadanym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu 15 lipca 2013 r. wniosła skargę w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. akt II SAB/Wr 46/12, mocą którego Sąd uwzględnił skargę Z.W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.G. w przedmiocie samowolnej rozbudowy części strychu w budynku mieszkalnym. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 sierpnia 2013r. skarżąca została wezwana do nadesłania wezwania do wykonania przedmiotowego wyroku lub oświadczenia, że wezwania takiego nie złożyła przed wniesieniem skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wskazała, że wezwania nie składała, ponieważ nie została o takim wymogu pouczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Podkreślić należy, że stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powołanego przepisu wynika zatem, że koniecznym warunkiem dopuszczalności skargi w przedmiocie wymierzenia organowi administracji publicznej grzywny w związku z niewykonaniem wyroku sądu, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku (por. także postanowienie NSA z dnia 15.04.2008 r., I OSK 283/08). Innymi słowy jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu. Przy czym podkreślić trzeba, że stosowne wezwanie, co jednoznacznie wynika z powyższego przepisu, musi być uprzednie, czyli musi poprzedzać wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego wynika, że wskazana przesłanka - warunkująca dopuszczalność skargi - nie została w niniejszej sprawie spełniona. Analiza akt sprawy wskazuje bowiem, że skarżąca, jak sama przyznała, przed wniesieniem skargi nie występowała do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. akt II SAB/Wr 46/12. Wniesiona skarga jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Przy czym zaznaczyć należy, że odrzucenie przedmiotowej skargi nie zamyka skarżącej prawa do wystąpienia z ponowną skarga w przedmiocie wymierzenia grzywny w związku z niewykonaniem wyroku, po spełnieniu przesłanki z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku. Innymi słowy po spełnieniu tego wymogu, skarżący może wystąpić z ponowną skargą do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.