I SA/Rz 874/13

PostanowienieWSA w Rzeszowie2013-10-03

Skład orzekający: Tomasz Smoleń

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny, koszty zastępstwa procesowego powinny obejmować wynagrodzenie pełnomocnika zarówno za postępowanie zakończone oddaleniem skargi, jak i za postępowanie zakończone jej uwzględnieniem?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny, związany wykładnią prawa dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny, zasądził na rzecz skarżącej pełne koszty postępowania, obejmujące wynagrodzenie pełnomocnika za oba etapy postępowania, w tym za postępowanie zakończone oddaleniem skargi, a następnie jej uwzględnieniem. Sąd zwrócił również nienależnie uiszczony wpis od zażalenia, gdyż zgodnie z przepisami P.p.s.a. od zażaleń na postanowienia w przedmiocie kosztów sądowych, gdy nie wnosi się środka odwoławczego co do istoty sprawy, nie pobiera się opłat sądowych.
Stan faktyczny
Skarżąca spółka złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącą podatku dochodowego od osób prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego i zasądził koszty postępowania. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie o kosztach, domagając się wyższej kwoty wynagrodzenia pełnomocnika, argumentując, że powinno ono obejmować koszty obu etapów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA w przedmiocie kosztów, przychylając się do argumentacji skarżącej.
Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej kwotę 16.932,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego oraz zwrócił skarżącej kwotę 100,00 zł tytułem nienależnie uiszczonego wpisu od zażalenia.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 3 października 2013 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. z siedzibą w W.( dawniej w R.) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2010 r., Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2006 r. postanawia 1) zasadzić od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej A. sp. z o.o. z siedzibą w W. ( dawniej w R.) kwotę 16.932,00 zł ( słownie: szesnaście tysięcy dziewięćset trzydzieści dwa ) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 2) zwrócić skarżącej kwotę 100 ( słownie: sto) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu od zażalenia. Wyrokiem z 28 maja 2013 r., I SA/Rz 333/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. ( dalej skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z [...] lipca 2010r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2006 r. stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z [...] kwietnia 2010 r. W punkcie 3 wyroku zawarł postanowienie w przedmiocie kosztów postępowania i zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej kwotę 9.612 zł, obejmującą wpis od skargi, opłatę kancelaryjną od wniosku o uzasadnienie oraz koszty pełnomocnika wraz z opłatą skarbową od pełnomocnictwa. Skarżąca, nie zgadzając się z zasądzoną kwotą kosztów postępowania wniosła zażalenie, domagając się uchylenia postanowienia o zwrocie kosztów postępowania sądowego i w tym zakresie przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie; zasądzenia od organu na rzecz skarżącej zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego, w tym wpisu sądowego oraz kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj.: art. 200 w zw. z art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 poz. 270; dalej: "P.p.s.a.") oraz § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a w zw. z § 6 pkt 7 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu – (Dz.U. 2002 nr 163, poz. 1349 ze zm.; dalej: rozporządzenie) poprzez niesłuszne zasądzenie przez WSA w Rzeszowie na rzecz skarżącej tytułem wynagrodzenia radcy prawnego jedynie kwoty 7200 zł, zamiast ww. kwot w podwójnej wysokości. Jak wskazała, powołany wyżej wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie jest wynikiem pozytywnego rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej od poprzednio wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyroku z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. akt I SA/Rz 600/10 oddalającego skargę. W świetle powyższego koszty zastępstwa procesowego powinny obejmować wynagrodzenie pełnomocnika tak za postępowanie w którym oddalono skargę, jak i za postępowanie, w którym skargę ostatecznie uwzględniono. Postanowieniem z dnia 11 września 2013 r., sygn. akt II FZ 696/13 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, przychylając się do argumentacji skarżącej, uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w przedmiocie kosztów postępowania. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w pełni uzasadnione jest stanowisko skarżącej ubiegającej się o zasądzenie kosztów postępowania wynikłych zarówno z postępowania zakończonego oddaleniem skargi jak również jej późniejszym uwzględnieniem. Powołując się na stanowisko doktryny jak również judykatury wskazał, że koszty te mieszczą się w pojęciu niezbędnych kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 190 zdanie pierwsze P.p.s.a. sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Mając na uwadze treść powyższego przepisu, a także dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny wykładnię, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie orzekł jak w sentencji. Zasądzona kwota obejmuje również, koszty postępowania zażaleniowego, zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 2 lit. d rozporządzenia. Orzeczona kwota zwrotu wynika natomiast z nienależnie opłaconego wpisu od zażalenia. Zgodnie bowiem z art. 227 § 2 P.p.s.a.: od zażaleń, o których mowa w § 1 ( na m.in. postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy), nie pobiera się opłat sądowych. Tymczasem jak wynika z akt sprawy skarżąca dokonała wpłaty na rachunek sądowy kwoty 100 złotych tytułem, jak zaznaczono, wpisu od zażalenia na postanowienie zawarte w pkt. 3 wyroku z dnia 28 maja 2013 r., sygn. akt I SA/Rz 333/13 – polecenie przelewu ( k.171).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło