III SA/Po 1065/13

Dnia 5 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek Sędziowie WSA Marzenna Kosewska (spr.) WSA Tomasz Świstak Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2013 roku przy udziale sprawy ze skargi A.P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] maja 2013 roku nr [...] w przedmiocie zawieszenia numeru identyfikacyjnego zawiesić postępowanie sądowe A.P. wniosła skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] maja 2013 roku nr [...], która to decyzja została utrzymana w mocy decyzją Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2011 roku nr [...] w przedmiocie zawieszenia numeru identyfikacyjnego [...]. Zaskarżonej decyzji strona skarżąca zarzuciła: 1. naruszenie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 18.12.2003r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2004r. Nr 10, poz. 76 ze zm.), poprzez jego błędną interpretację, naruszenie art. 3 pkt. 3 lit. a) w zw. z pkt 1 w/w ustawy poprzez jego niezastosowanie, 3. naruszenie art. 32, art. 21 ust. l, art. 22 oraz art. 18 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej przez ich niezastosowanie, w szczególności przez niewzięcie pod uwagę I przedmiotowych regulacji przy wykładni art. 12 ust 4 ustawy, o której mowa w pkt. 1 powyżej, 4. naruszenie art. 47 ustawy z dnia 25 lutego 1964r. - Kodeks Rodzinny i Opiekuńczy przez jego niezastosowanie; w szczególności przez niewzięcie pod uwagę przedmiotowych regulacji przy wykładni art. 12 ust 4 ustawy, o której mowa w pkt 1 powyżej, 5. naruszenie art. 2 lit. a] Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1166/2008 w sprawie badań struktury gospodarstw rolnych i badania metod produkcji rolnej w odniesieniu do współczynników dotyczących sztuk dużych oraz definicji cech objętych badaniem poprzez jego niezastosowanie; w szczególności przez niewzięcie pod uwagę przedmiotowych regulacji przy wykładni art. 12 ust 4 ustawy, o której mowa w pkt 1 powyżej, Jednocześnie w skardze skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania z uwagi na przedstawienie przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie o sygn. akt II GSK 964/11 Trybunałowi Konstytucyjnemu zagadnienia prawnego – budzącego poważne wątpliwości: "Czy art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 18 grudnia 2003r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2004r., Nr 10, poz. 76 z późn. zm.) w zakresie, w jakim uniemożliwia nadanie obu małżonkom numerów identyfikacyjnych, w sytuacji istnienia ustroju rozdzielności majątkowej małżeńskiej i prowadzenia przez każdego z małżonków odrębnych gospodarstw rolnych jest zgodny z art. 2, 18 i 32 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1997r., Nr 78, poz. 483 z późn. zm.)?" Na rozprawie w dniu [...] listopada 2013r. pełnomocnik organu odwoławczego przychylił się do wniosku strony skarżącej o zawieszenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przedstawione Trybunałowi Konstytucyjnemu zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości swoim zakresem merytorycznym odnosi się do zarzutów podniesionych w skardze i zdaniem Sądu będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Wobec powyższego Sąd zawiesił postępowanie w sprawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny kwestii będących przedmiotem powyższego pytania.