III SA/Gd 144/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na decyzję Wójta Gminy z dnia 30 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 30 grudnia 2013 r. (nr [...]) Wójt Gminy odmówił L. K. przyznania pomocy finansowej w postaci zasiłku celowego. Pełnomocnik L. K. złożył odwołanie od tej decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, a następnie w dniu 28 stycznia 2014 r. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższą decyzję Wójta Gminy z dnia 30 grudnia 2013 r. Sąd przekazał skargę organowi celem zachowania trybu przewidzianego w art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). W dalszej kolejności akta sprawy wraz z odpowiedzią na skargę zostały przekazane do tut. Sądu. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej odrzucenie, wskazując przy tym, że organ odwoławczy nie rozpoznał jeszcze sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Skarga w niniejszej sprawie dotyczy decyzji Wójta Gminy z dnia 30 grudnia 2013 r. nr [...], a więc decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji, od której – zgodnie z art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267) – służy stronie odwołanie. O prawie wniesienia odwołania od ww. decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skarżąca została prawidłowo poinformowana w treści tej decyzji, co zresztą uczyniła pismem datowanym na dzień 20 stycznia 2014 r. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych złożenie skargi na decyzję, co do której przysługują środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, bez wyczerpania tych środków skutkuje odrzuceniem skargi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 września 2007 r., sygn. akt II GSK 136/07, LEX nr 374841). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną.