II OZ 302/14

Dnia 25 marca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenie D. R., M. W. i M. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 226/14 o wezwaniu M. W. do uiszczenie wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi D. R., M. W. i M. M. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1) oddalić zażalenie M. W.; 2) odrzucić zażalenie D. R. i M. M.. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 4 lutego 2014 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego M. W. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2013 r., znak: [...], stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyli D. R., M. W. i M. M.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W pierwszej kolejności wskazania wymaga, że w związku z treścią art. 214 § 2 p.p.s.a. zasadne było w niniejszej sprawie wezwanie osobno każdego ze skarżących do uiszczenia wpisu sądowego. Jak wynika bowiem z zaskarżonego postanowienia nie dotyczy ono wspólnego interesu prawnego wszystkich skarżących, lecz dotyczy wyłącznie interesu prawnego D. R., na którego wniosek odmówiono wszczęcia postępowania nieważnościowego. Zaskarżone postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2013 r., znak: [...], zostało zatem wydane w trybie stwierdzenia nieważności. Zgodnie z treścią § 2 ust. 5 ww. rozporządzenia wpis w tego rodzaju sprawach wynosi 200 zł. Nie ulega zatem wątpliwości, że zaskarżonym zarządzeniem M. W. został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z tego względu zażalenie M. W. podlega oddaleniu. Ponadto wskazania wymaga, że uprawnienie do wniesienia zażalenia przysługuje jedynie tym osobom, których praw lub obowiązków dotyczy zarządzenie. Oznacza to, że D. R. i M. M. działający w imieniu własnym nie byli uprawnieni do kwestionowania zarządzenia skierowanego do M. W.. Wniesienie przez pozostałych skarżących, tj. D. R. i M. M. zażalenia na zarządzenie, które dotyczyło obowiązków innej osoby, było zatem niedopuszczalne. Z tego względu zażalenie D. R. i M. M. podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2, art. 214 § 2 oraz art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.