IV SA/Gl 278/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę W dniu 4 lutego 2013r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego. Zarządzeniem z dnia 5 lutego 2014r. (w sprawie zarejestrowanej pod sygn. IV KO 11/14) przekazano skargę w dniu 6 lutego 2014r. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w C. celem nadania jej dalszego biegu. Organ przekazał Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w dniu 10 marca 2014r. (data wpływu do Sądu). Jak wynika z nadesłanych akt administracyjnych, zaskarżone decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...], zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została doręczona stronie w dniu 2 stycznia 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a, skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Skarżący, aby zainicjować i zachować właściwą drogę postępowania sądowoadministracyjnego winien zatem złożyć skargę bezpośrednio do organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi w terminie wskazanym w art. 53 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z ugruntowanym w orzecznictwie sądów administracyjnych stanowiskiem, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten winien przekazać skargę właściwemu organowi. Wówczas o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 września 2011 r. sygn. akt II FSK 1768/11, Lex nr 948934). Zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 2 stycznia 2014r., tym samym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 3 lutego 2014r. Skarga wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 4 lutego 2014r. jednakże w związku z tym nadano ją na adres organu odwoławczego w dniu 6 lutego 2014r. Skargę należy zatem uznać za wniesioną z uchybieniem terminu do jej złożenia, bowiem została ona nadana po upływie przepisanego terminu. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.