I SA/Bk 364/12

WyrokWSA w Białymstoku2013-01-30

Skład orzekający: Urszula Barbara Rymarska, Mieczysław Markowski, Jacek Pruszyński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy małżonek rolnika, który złożył zgłoszenie rejestracyjne jako czynny podatnik VAT z tytułu prowadzenia wspólnego gospodarstwa rolnego, może w ramach własnej działalności gospodarczej świadczyć usługi rolnicze jako samodzielny podatnik VAT?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że małżonek rolnika, który złożył zgłoszenie rejestracyjne zgodnie z art. 15 ust. 4 ustawy o VAT i jest czynnym podatnikiem VAT z tytułu prowadzenia wspólnego gospodarstwa rolnego, nie może w ramach własnej działalności gospodarczej świadczyć usług rolniczych jako samodzielny podatnik VAT. Ustawodawca przyjął, że w sytuacji, gdy gospodarstwo rolne stanowi współwłasność kilku osób, podatnikiem VAT czynnym może zostać tylko jedna osoba, która dokonała wymaganego zgłoszenia rejestracyjnego. Świadczenie usług rolniczych nie stanowi odrębnej od prowadzenia gospodarstwa rolnego działalności gospodarczej, lecz jest nadal działalnością rolniczą wykonywaną w ramach tego gospodarstwa.
Stan faktyczny
Skarżąca, żona rolnika zarejestrowanego jako czynny podatnik VAT, złożyła wniosek o wpis do CEIDG, wskazując działalność polegającą na wynajmie i dzierżawie maszyn rolniczych. Złożyła również zgłoszenie rejestracyjne VAT-R, rezygnując ze zwolnienia i deklarując miesięczne rozliczenia VAT. W rejestrze zakupu wykazała zakup kombajnu zbożowego, a w rejestrze sprzedaży faktury za wynajem maszyn. Złożyła deklarację VAT-7, wykazując nadwyżkę podatku naliczonego do zwrotu. Organ podatkowy uznał, że Skarżąca nie może być samodzielnym podatnikiem VAT, ponieważ jej mąż już zarejestrował wspólne gospodarstwo rolne jako czynny podatnik VAT, a świadczenie usług rolniczych jest działalnością rolniczą w ramach tego gospodarstwa. W konsekwencji odmówiono zwrotu podatku naliczonego i nałożono obowiązek zapłaty podatku z wystawionych faktur.
Rozstrzygnięcie
Oddalono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Sędziowie sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), sędzia WSA Jacek Pruszyński, Protokolant Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc luty 2012 r. oddala skargę. W dniu 31 stycznia 2012 r. Pani B. W. (dalej powoływana także jako: "Skarżąca") złożyła wniosek o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG -1). Jako rodzaj działalności gospodarczej wpisała symbol 0161Z (działalność usługowa wspomagająca produkcję roślinną) natomiast datę rozpoczęcia działalności określiła na dzień 1 lutego 2012 r. Następnie 16 lutego 2012 r. składając kolejny wniosek, jako przeważający rodzaj działalności gospodarczej wskazała symbol 7731Z (wynajem i dzierżawa maszyn i urządzeń rolniczych), a 0161Z - jako dodatkowy. Jednocześnie, do Urzędu Skarbowego w W. w dniu [...] lutego 2012 r. wpłynęło zgłoszenie rejestracyjne w zakresie podatku od towarów i usług VAT-R. W części C.1. tego formularza Skarżąca zaznaczyła, iż rezygnuje ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 lub 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm., dalej powoływana jako "u.p.t.u."), natomiast w części C.2. wskazała, iż będzie składać miesięczne deklaracje VAT-7. W rejestrze zakupu za luty 2012 r. Skarżąca zewidencjonowała fakturę VAT nr [...] z dnia [...].02.2012 w wartości netto 435.000,00 zł podatek VAT 100.050,00 zł dokumentującą zakup kombajnu zbożowego C. [...], rok produkcji 2012. Natomiast w rejestrze sprzedaży ujęła dwie faktury VAT: nr [...] z dnia [...].02.2012 r. o wartości netto 1.500,00 zł podatek VAT 345,00 zł - wypożyczenie traktora i przyczepy oraz nr [...] z dnia [...].02.2012 r. o wartości netto 300,00zł podatek VAT 69,00zł. - wypożyczenie przyczepy. W dniu 26.03.2012 r. Skarżąca złożyła deklarację VAT-7, w której wykazała nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy wskazany przez podatnika w wysokości 99.636,00 zł. Po przeprowadzeniu u Skarżącej kontroli podatkowej, a następnie postępowania podatkowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w W., w dniu [...] czerwca 2012 r. wydał decyzję nr [...], w której określił Skarżącej za miesiąc luty 2012 r. zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług w kwocie 0 zł w miejsce zadeklarowanej nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy w wysokości 99.636 zł oraz na podstawie art. 108 u.p.t.u. kwotę do zapłaty w wysokości 414 zł. Organ uznał, że skoro Skarżąca jest żoną rolnika, który dokonał zgłoszenia rejestracyjnego jako podatnik prowadzący działalność rolniczą zgodnie z art. 15 ust. 4 u.p.t.u., nie może również świadczyć usług rolniczych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej - rolniczej. Z powyższą decyzją nie zgodziła się Skarżąca, zarzucając jej naruszenie przepisów prawa materialnego art. 2 pkt 15, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 1, art. 15 ust. 1, ust. 2, ust. 4, art. 29 ust. 1, art. 43 ust. 1 pkt 3, art. 86 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, art. 96 ust. 2, art. 108 u.p.t.u. poprzez ich błędną wykładnię oraz naruszenie przepisów procesowych art. 120, art. 121, art. 122. art. 180 oraz art. 191 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), mających istotny wpływ na wynik sprawy i wniosła o jej uchylenie w całości oraz umorzenie postępowania podatkowego. Dyrektor Izby Skarbowej w B., decyzją z dnia [...] września 2012 r., Nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu wskazał, że spór w sprawie sprowadza się do rozstrzygnięcia, czy małżonek rolnika, który złożył zgłoszenie rejestracyjne zgodnie z art. 15 ust. 4 u.p.t.u., może w ramach własnej działalności gospodarczej świadczyć usługi rolnicze. Zdaniem organu, odpowiedź na powyższe pytanie jest negatywna. Organ odwoławczy wskazał, że w świetle przepisów u.p.t.u. rolnik posiada status podatnika prowadzącego działalność gospodarczą (rolniczą). Natomiast wykonywanie czynności polegających na świadczeniu usług rolniczych - w rozumieniu u.p.t.u., przesądza o wykonywaniu działalności rolniczej. Z przedmiotowej sprawy wynika, iż Skarżąca prowadzi z mężem wspólne gospodarstwo rolne. Mąż zrezygnował ze zwolnienia z VAT i jest podatnikiem podatku VAT z gospodarstwa. Ponadto mąż prowadzi działalność gospodarczą w zakresie działalności usługowej wspomagającej produkcję roślinną. Skarżąca zadeklarowała, że również będzie prowadzić działalność gospodarczą w zakresie wynajmu i dzierżawy maszyn i urządzeń rolniczych. W zakresie podatku od towarów i usług złożyła formularz VAT-R i wybrała rezygnację ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i 9 u.p.t.u. Za luty 2012 r. złożyła deklarację VAT-7, w której wykazała nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy wskazany przez podatnika w wysokości 99.636,00 zł. Działalność Skarżącej sklasyfikowana pod symbolem PKWiU 77.31.10, a polegająca na świadczeniu rolnikom usługi wynajmu maszyn i urządzeń rolniczych, bez obsługi, mieści się w definicji działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 u.p.t.u. (usługi te wymienione są w załączniku nr 2 do ustawy o VAT). Należy zatem uznać, że Skarżąca zamierza prowadzić działalność rolniczą polegającą na świadczeniu usług rolniczych. Nie można zgodzić się zatem z jej twierdzeniem, że wynajem maszyn rolniczych nie jest działalnością rolniczą, tylko pozarolniczą działalnością gospodarczą. Zgodnie z art. 15 ust. 4 u.p.t.u. w przypadku osób fizycznych prowadzących wyłącznie gospodarstwo rolne, leśne lub rybackie za podatnika uważa się osobę, która złoży zgłoszenie rejestracyjne, o którym mowa w art. 96 ust. 1. Natomiast w myśl art. 15 ust. 5 przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do osób fizycznych prowadzących wyłącznie działalność rolniczą w innych niż wymienione w ust. 4 przypadkach. Zatem w przypadku osób fizycznych prowadzących wyłącznie działalność rolniczą za podatnika uważa się osobę, która złoży zgłoszenie rejestracyjne, o którym mowa w art. 96 ust. 1. Wobec tego żona rolnika, który złożył zgłoszenie rejestracyjne zgodnie z art. 15 ust. 4 u.p.t.u., nie może w ramach własnej działalności gospodarczej świadczyć usług rolniczych, ponieważ zgłoszenie dokonane przez męża obejmuje swoim zakresem również i jej działalność. Tak samo Skarżąca nie może w ramach własnej działalności gospodarczej świadczyć usług rolniczych, ponieważ to jej mąż złożył zgłoszenie rejestracyjne w imieniu całego gospodarstwa. W świetle powyższego organ przyjął, iż skoro prowadzone gospodarstwo rolne jest własnością wspólną, którego reprezentantem jest mąż (z uwagi na fakt zarejestrowania się przez niego - w imieniu całego gospodarstwa - jako "podatnika VAT czynnego"), to tym samym nie można zgodzić się ze stanowiskiem Skarżącej, iż w związku ze świadczeniem w ramach własnej działalności gospodarczej usług rolniczych (wynajem maszyn i urządzeń rolniczych, bez obsługi), mogła ona również się zarejestrować jako podatnik VAT i zrezygnować ze zwolnienia oraz rozliczać podatek od towarów i usług na zasadach ogólnych. Świadczenie usługi rolniczej nie stanowi bowiem, odrębnej od prowadzenia gospodarstwa rolnego, działalności gospodarczej, tylko nadal jest działalnością rolniczą wykonywaną w ramach tego prowadzonego wspólnie przez małżonków gospodarstwa rolnego. Z uwagi, iż Skarżąca nie jest podatnikiem VAT czynnym, w analizowanej sytuacji nie przysługuje jej prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z nabyciem kombajnu zbożowego, wykorzystywanego do świadczenia usług jego wynajmu na rzecz okolicznych rolników (osób trzecich), gdyż nie są spełnione podstawowe warunki uprawniające do odliczenia podatku VAT. Nabytego kombajnu nie można uznać, że w jakikolwiek sposób jest związany z wykonywaniem przez Skarżącą czynności opodatkowanych. Jednocześnie, skoro Skarżąca wystawiła dwie faktury VAT nr [...] i [...], do czego nie była uprawniona, stosownie do art. 108 ust. 1 u.p.t.u., jest zobowiązana do zapłaty wykazanego w nich podatku VAT, w łącznej kwocie 414 zł. Skargę na powyższą decyzję wywiodła skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, zarzucając naruszenie: – przepisów prawa materialnego art. 2 pkt 15, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 8 ust. 1, art. 15 ust. 1, ust. 2 i ust. 4, art. 29 ust. 1, art. 43 ust. 1 pkt 3, art. 86 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, art. 96 ust. 2, art. 108 u.p.t.u. oraz art. 2 ustawy z 02.07.2004 o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2010 r. nr 220 poz. 1447 ze zm.) poprzez błędną wykładnię, a przez to niewłaściwe ich zastosowanie, co spowodowało niesłuszne nieuznanie Skarżącej za podatnika podatku VAT oraz określenie zobowiązania na podstawie art. 108 ustawy o VAT, – przepisów procesowych art. 120, art. 121, art. 122. art. 180 oraz art. 191 o.p., poprzez nieuwzględnienie dowodów przedkładanych przez Skarżącą w toku postępowania podatkowego, mających istotny wpływ na wynik sprawy. Wskazując na powyższe naruszenia, Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. W uzasadnieniu skargi, Skarżąca wskazała, że jej ocenie w sprawie nie powinien mieć zastosowania art. 15 ust. 4 u.p.t.u. lecz art. 15 ust. 1 tejże ustawy. Wskazała, że przepis art. 15 ust. 4 u.p.t.u. dotyczy osób fizycznych prowadzących wyłącznie działalność rolniczą, podczas gdy Skarżąca wraz z mężem posiadają zgłoszoną i zarejestrowaną w ewidencji działalności CEiDG także dodatkową działalność gospodarczą, obok prowadzenia wspólnego gospodarstwa rolnego. Podkreśliła, że bycie rolnikiem a tym bardziej żoną rolnika nie powoduje automatycznie, iż świadczone usługi rolnicze nie mogły być wykonywane w związku z prowadzoną przez nią pozarolniczą działalnością gospodarczą. Przyjęcie, że rolnik nie może prowadzić pozarolniczej działalności gospodarczej w jakimkolwiek zakresie jest dyskryminowaniem go w życiu gospodarczym, co narusza art. 32 ust. 2 Konstytucji RP. Decyzja podatnika o sposobie podjęcia działalności gospodarczej jest decyzją suwerenną i indywidualną, w przeciwnym razie ograniczałoby to jego prawa w zakresie wolności działalności gospodarczej i byłoby sprzeczne z art. 20 i 22 Konstytucji RP. Błędne przyjęcie przez organy, że Skarżąca nie jest podatnikiem VAT skutkowało niewłaściwym zastosowaniem w sprawie art. 86 ust. 1 i 108 ust. 1 u.p.t.u. W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Izby Skarbowej w B., podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie, wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jest niezasadna. Zasadniczy spór w sprawie sprowadza się do ustalenia, czy małżonek rolnika, który złożył zgłoszenie rejestracyjne zgodnie z art. 15 ust. 4 u.p.t.u. i jest czynnym podatnikiem VAT, może w ramach własnej działalności gospodarczej świadczyć usługi rolnicze jako samodzielny podatnik VAT. Z akt sprawy wynika, że Skarżąca prowadzi z mężem wspólne gospodarstwo rolne. Mąż Skarżącej w 2006 r. zrezygnował ze zwolnienia z VAT i jest podatnikiem podatku VAT z gospodarstwa - złożył zgłoszenie rejestracyjne zgodnie z art. 15 ust. 4 u.p.t.u. Ponadto mąż prowadzi działalność gospodarczą w zakresie działalności usługowej wspomagającej produkcję roślinną. Z kolei Skarżąca w 2012 r. zadeklarowała, że będzie prowadzić działalność gospodarczą w zakresie wynajmu i dzierżawy maszyn i urządzeń rolniczych (symbol 7731Z). W zakresie podatku od towarów i usług złożyła formularz VAT-R i wybrała rezygnację ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 i 9 u.p.t.u. Za luty 2012 r. złożyła deklarację VAT-7, w której wykazała nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy wskazany przez podatnika w wysokości 99.636,00 zł. Zgodnie z art. 15 ust. 1 u.p.t.u., podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Stosowanie do art. 15 ust. 4 u.p.t.u., w przypadku osób fizycznych prowadzących wyłącznie gospodarstwo rolne, leśne lub rybackie za podatnika uważa się osobę, która złoży zgłoszenie rejestracyjne, o którym mowa w art. 96 ust. 1 u.p.t.u. Powyższą zasadę stosuje się odpowiednio do osób fizycznych prowadzących wyłącznie działalność rolniczą w innych niż wymienione w ust. 4 przypadkach (art. 15 ust. 5 u.p.t.u.) Przepis w sposób szczególny i specyficzny dla osób prowadzących wspólne gospodarstwo rolne formułuje status podatnika podatku od towarów i usług. Dopuszcza zatem, mając na uwadze fakt, że gospodarstwo rolne może stanowić współwłasność kilku osób, że podatnikiem VAT czynnym jest tylko jedna osoba. W przypadku osób fizycznych, o których mowa w art. 15 ust. 4 i 5, zgłoszenie rejestracyjne może być dokonane wyłącznie przez jedną z osób, na którą będą wystawiane faktury przy zakupie towarów i usług i które będą wystawiały faktury przy sprzedaży produktów rolnych (art. 96 ust. 2 u.p.t.u.). Z powyższego wynika, że ustawodawca przyjął, że w sytuacji, gdy gospodarstwo rolne stanowi własnością wspólną kilku osób, podatnikiem VAT czynnym może zostać tylko jedna osoba. Przez działalność rolniczą, stosownie do art. 2 pkt 15 u.p.t.u., rozumie się produkcję roślinną i zwierzęcą, w tym również produkcję materiału siewnego, szkółkarskiego, hodowlanego oraz reprodukcyjnego, produkcję warzywniczą, gruntową, szklarniową i pod folią, produkcję roślin ozdobnych, grzybów uprawnych i sadowniczą, chów, hodowlę i produkcję materiału zarodowego zwierząt, ptactwa i owadów użytkowych, produkcję zwierzęcą typu przemysłowego lub fermowego oraz chów i hodowlę ryb i innych organizmów żyjących w wodzie, a także uprawy w szklarniach i ogrzewanych tunelach foliowych, uprawy grzybów i ich grzybni, uprawy roślin "in vitro", fermową hodowlę i chów drobiu rzeźnego i nieśnego, wylęgarnie drobiu, hodowlę i chów zwierząt futerkowych i laboratoryjnych, chów i hodowlę dżdżownic, entomofagów i jedwabników, prowadzenie pasiek oraz chów i hodowlę innych zwierząt poza gospodarstwem rolnym oraz sprzedaż produktów gospodarki leśnej i łowieckiej, z wyjątkiem drewna okrągłego z drzew tropikalnych (PKWiU 02.01.13) oraz bambusa (PKWiU 02.01.42-00.11), a także świadczenie usług rolniczych. Usługami rolniczymi są usługi wymienione w załączniku nr 2 do ustawy. W świetle powyższych ustaleń należy zauważyć, że rolnikiem będącym podatnikiem podatku od towarów i usług jest podmiot prowadzący szczególny rodzaj działalności gospodarczej tzn. działalność rolniczą w ramach gospodarstwa rolnego (również gospodarstwa leśnego lub gospodarstwa rybackiego) i w jej zakresie jest producentem (wytwarza produkty rolne celem ich dostawy), jak i usługodawcą (świadczy usługi rolnicze) na rzecz podmiotów trzecich. Ma tym samym zamiar prowadzenia takiej działalności gospodarczej poprzez chęć produkowania, sprzedawania produktów rolnych czy świadczenia usług rolniczych innym podmiotom. Działalność rolnika jest tym samym działalnością odmienną od wskazanej w treści art. 15 ust. 2 u.p.t.u. działalności producenta, handlowca czy usługodawcy, jak też wykorzystywania towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Jej odmienność wynika z charakteru rolniczego dokonywanych przez niego dostaw towarów czy świadczonych usług. Z powyższego wynika, że nie każdy rolnik w znaczeniu potocznym jest rolnikiem w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. W przypadku osób fizycznych, o których mowa w art. 15 ust. 4 i 5 u.p.t.u. zgłoszenie rejestracyjne może być dokonane wyłącznie przez jedną z osób, na które będą wystawiane faktury przy zakupie towarów i usług i które będą wystawiały faktury przy sprzedaży produktów rolnych lub świadczenia usług. Istota tych regulacji polega na ustanowieniu szczególnej zasady dotyczącej formalnego statusu jako podatnika w przypadku rodzinnych, czy też ściślej rzecz biorąc wieloosobowych gospodarstw rolnych (oraz osób prowadzących wspólnie działalność rolniczą w innych przypadkach niż prowadzenie gospodarstwa rolnego). Ustawodawca w celu uproszczenia zasad rozliczeń podatkowych stosowanych przez tę grupę osób wprowadził zasadę, że podatnikiem jest ta i tylko ta osoba fizyczna, która dokonała wymaganego zgłoszenia rejestracyjnego. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Nie budzi wątpliwości, iż mąż Skarżącej w 2006 r. dokonał zgłoszenia rejestracyjnego i jest czynnym podatnikiem VAT z tytułu prowadzonej działalności rolniczej i rozlicza się na zasadach ogólnych. Tym samym, to mąż Skarżącej ma status podatnika VAT z tytułu prowadzenia działalności rolniczej z gospodarstwa rolnego stanowiącego współwłasność małżonków. Przyjęcie stanowiska Skarżącej oznaczałoby, że w ramach już funkcjonującego gospodarstwa rolnego działałoby drugie gospodarstwo a ponadto w ramach istniejącego gospodarstwa byłoby dwóch podatników, którzy samodzielnie dokonywaliby rozliczeń podatku VAT. W ocenie Sądu taka konstrukcja prawna nie jest dopuszczalna na gruncie obowiązujących przepisów prawa. W ocenie Sądu nie można zgodzić się ze Skarżącą, iż zgłoszona przez nią działalność nie była działalnością rolniczą lecz inną działalnością gospodarczą. Skarżąca dokonując zgłoszenia jako przeważający rodzaj działalności gospodarczej wskazała wynajem i dzierżawa maszyn i urządzeń rolniczych oraz działalność usługową wspomagającą produkcję roślinną. Powyższa działalność, w świetle art. 2 pkt 15 u.p.t.u., jest niewątpliwie działalnością rolniczą, a zatem słusznie organy przyjęły, że Skarżąca, podobnie jak jej mąż prowadzi ten sam rodzaj działalności - działalność rolniczą. Jednocześnie nie znajdują potwierdzenia w aktach sprawy twierdzenia Skarżącej, jakoby ona, bądź jej mąż, prowadzili, obok działalności rolniczej także inną działalność gospodarczą. Zarówno działalność męża Skarżącej jak i Skarżącej jest nierozerwalnie związana z prowadzonym przez nich gospodarzem rolnym, dlatego też organy słusznie przyjęły, że prowadzą oni wyłącznie działalność rolniczą. Za niezrozumiały należy uznać zarzut naruszenia art. 3 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, który w sprawie nie miał zastosowania. Ustawa o podatku od towarów i usług zawiera samodzielną definicję zarówno działalności gospodarczej (art. 15 ust. 2 u.p.t.u.) jak również działalności rolniczej (art. 2 pkt 15 u.p.t.u.). Dlatego też, nie można regulacji ustawy o swobodzie działalności gospodarczej odnosić bezpośrednio do konstrukcji podatku VAT, szczególnie w sytuacji, gdy u.p.t.u. samodzielnie reguluje kwestie związane z skutkami prawno-podatkowymi prowadzenia gospodarstwa rolnego i wykonywania działalności rolniczej. Z tych samych przyczyn za niezasadne należało uznać zarzuty naruszenia art. 20, art. 22 i art. 32 ust. 2 Konstytucji RP. Wbrew twierdzeniom Skarżącej, organ nie stwierdził, że rolnik nie może prowadzić pozarolniczej działalności gospodarczej. Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy wskazuje, że Skarżąca prowadzi działalność rolniczą (świadczy usługi rolnicze), a zatem nie może w świetle obowiązujących przepisów, być samodzielnym, odrębnym od męża podatnikiem czynnym VAT. Na powyższą ocenę nie mają wpływu, podnoszone w uzasadnieniu skargi, okoliczności, iż Skarżąca została uznała przez KRUS za osobę rozpoczynającą wykonywanie pozarolniczej działalności gospodarczej jak również samodzielne prowadzenie ewidencji środków trwałych (od ewidencji prowadzonej przez męża) dla zakupionych przez Skarżącą maszyn rolniczych. Organy podatkowe, rozstrzygając sprawę mają obowiązek stosować obowiązujące w chwili orzekania przepisy ustaw podatkowych (u.p.t.u.), a te jednoznacznie wskazują, że świadczenie usług rolniczych nie jest odrębną od prowadzenia gospodarstwa rolnego, rodzajem działalności gospodarczej. W konsekwencji Skarżąca, z uwagi na wcześniejsze zarejestrowanie jej męża, nie może uzyskać statusu podatnika VAT czynnego. W świetle powyższych rozważań należało stwierdzić, że Skarżącej nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z nabyciem kombajnu zbożowego, wykorzystywanego do świadczenia usług rolniczych na rzecz okolicznych mieszkańców. Skarżąca nie nabyła skutecznie statusu podatnika VAT czynnego, a zatem nie są spełnione podstawowe warunki uprawniające do odliczenia podatku VAT. Stosownie do art. 108 ust. 1 u.p.t.u., w przypadku gdy osoba prawna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej lub osoba fizyczna wystawi fakturę, w której wykaże kwotę podatku, jest obowiązana do jego zapłaty. Przepis powyższy ma zastosowanie niezależnie od tego, czy wystawca faktury posiada czy też nie status podatnika VAT. Z akt sprawy niewątpliwie wynika, czego nie kwestionowała Skarżąca, że w lutym 2012 r. wystawiła dwie faktury VAT o wartości odpowiednio 1500 zł netto plus VAT - 345 zł oraz o wartości 300 zł netto plus VAT - 69 zł. Dlatego też organy słusznie przyjęły, że Skarżąca jest zobowiązana do zapłaty podatku VAT z nich wynikającego w łącznej kwocie 414 zł. Za niezasadne należało także uznać zarzuty skargi dotyczące naruszenia przepisów postępowania podatkowego. W ocenie Sądu, organy podjęły niezbędne działania w celu wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia tej sprawy. Materiał dowodowy był wystarczający do podjęcia rozstrzygnięcia. Jak wskazano powyższej, wbrew twierdzeniom skargi, nie miały wpływu na wynik sprawy podnoszone okoliczności dotyczące zakupu maszyn rolniczych jak i obowiązkowego ubezpieczenia społecznego. Odnosząc się z kolei do bliżej nie sprecyzowanego zarzutu skargi, naruszenia zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych (art. 121 § 1 o.p.), należało uznać go za niezasadny. Skarżąca była informowana o przeprowadzanych w sprawie czynnościach procesowych, został wyznaczony jej termin do zapoznania się ze zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym, z którego to uprawnienia Skarżąca nie skorzystała. Uwzględniając zatem całokształt okoliczności sprawy Sąd - działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - skargę oddalił.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło