II SA/Sz 637/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA - Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C.-S. i P. S. na uchwałę Rady Gminy w Gryfinie z dnia 29 grudnia 2011 r., Nr XV/145/11, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów w obrębach: Żórawie, Żórawki, Pniewo, Bartkowo gminy Gryfino p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. M. C. –S. i P. S. działając w trybie określonym w przepisie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), pismem z dnia 3 kwietnia 2014 r. (data wpływu do organu - 7 kwietnia 2014 r.), zwrócili się do Rady Miejskiej z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, spowodowanego § 129 uchwały Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 29 grudnia 2011 r., Nr XV/145/11, w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów w obrębach: Żórawie, Żórawki, Pniewo, Bartkowo gminy Gryfino. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem z dnia 2 czerwca 2014 r. Przewodniczący Rady poinformował wnioskodawców, że Rada Miejska nie zajęła stanowiska w sprawie wezwania. Na sesji w dniu 29 maja 2014 r. nie podjęła uchwały, która nie uwzględnia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, ani nie podjęła uchwały przeciwnej. M. C.-S. i P. S. w dniu 9 czerwca 2014 r. wnieśli, za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wskazaną powyżej uchwałę. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy w pierwszej kolejności wniósł o odrzucenie skargi, jako wniesionej z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, co następuje: Zgodnie z treścią art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ w sprawie z zakresu administracji publicznej może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Stosownie do przepisu art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.Dz. U. z 29012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej "P.p.s.a.", skargę na uchwałę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W rozpatrywanej sprawie, pismo zawierające wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wpłynęło do Urzędu Miasta i Gminy w dniu 7 kwietnia 2014 r. Zgodzić należy się ze stanowiskiem organu, wyrażonym w odpowiedzi na skargę, że na powyższe wezwanie Rada Miejska nie udzieliła skarżącym odpowiedzi. Nie można bowiem uznać, że pismo informujące skarżących, iż Rada nie zajęła stanowiska w sprawie wezwania stanowi odpowiedź, o której mowa w przepisie art. 53 § 2 P.p.s.a. W związku z powyższym ostatni dzień sześćdziesięciodniowego terminu do wniesienia skargi, obliczony według reguły określonej w art. 83 § 2 P.p.s.a., upływał 6 czerwca 2007 r. (piątek). Skarga natomiast została wniesiona do organu w dniu 9 czerwca 2014 r. (poniedziałek), a więc została wniesiona po terminie. W tych okolicznościach, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., skargę należało odrzucić.