VI SA/Wa 2443/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. J. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia odrzucić skargę Skarżący H.J., reprezentowany przez pełnomocnika procesowego adwokat M.F., wniósł skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2014 r. jako decyzja organu odwoławczego była decyzją ostateczną. Stronie przysługiwało prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia rozstrzygnięcia organu za pośrednictwem tego organu. W niniejszej sprawie organ - Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia - zamieścił w swojej decyzji pouczenie o prawie, trybie i terminie wniesienia skargi. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2014 r. wynika, iż doręczono ją skarżącemu, reprezentowanemu w postępowaniu administracyjnym przez adwokat M.F., w dniu [...] maja 2014 r. W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej cytowana jako p.p.s.a) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W związku z powyższym termin na wniesienie skargi przez H.J. upłynął w dniu [...] czerwca 2013 r. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika procesowego, wniósł skargę nadając ją w urzędzie pocztowym w dniu [...] czerwca 2014 r., jednakże skierował ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z ukształtowanym orzecznictwem sądowym (przykładowo patrz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 marca 2010 r. sygn. akt: II FSK 2198/09) oraz poglądami doktryny (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz pod red. R Hausera oraz M. Wierzbowskiego, s. 319 i nast.), wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego powoduje, iż sąd winien przekazać ją właściwemu w danej sprawie organowi administracji. Naruszenie w takim przypadku dyspozycji przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. powoduje, że o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Sąd pod adres właściwego organu administracji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał przedmiotową skargę do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w dniu [...] czerwca 2014 r. (data wynikająca z książki nadawczej Sądu), a więc po terminie do wniesienia skargi. Przepis art. 58 § 1 pkt 2) p.p.s.a. stanowi, że skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 3 powyższej ustawy, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił skargę odrzucić.