IV SA/Po 1110/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.P. i L.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2014r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji K.P. i L.P. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2014r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej. W powyższej skardze złożono również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności. Sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym miejscu należy wskazać, iż zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U z 2014, poz. 518) w sprawach, o których mowa w przepisach działu III ustawy o gospodarce nieruchomościami, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a, w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Jak wynika z akt sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. postanowieniem z dnia [...] października 2014r. Nr [...] wstrzymało z urzędu wykonanie własnej decyzji z dnia [...] lipca 2014r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego G. w P. z dnia [...] sierpnia 2012r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położnej przy ul. B. w P. w wyniku stworzenia warunków do korzystania z drogi. Sąd zauważa, że wstrzymanie wykonania z urzędu przez organ odwoławczy własnej decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu I instancji skutkuje tym, że decyzja z dnia [...] sierpnia 2012r. jest niewykonalna dopóki zaskarżona decyzja z dnia [...] lipca 2014r. jest wstrzymana. Wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu przez organ który wydał zaskarżoną decyzję powoduje również, iż postępowanie przed sądem administracyjnym w tej kwestii jest bezprzedmiotowe, co skutkuje oddaleniem wniosku (por. postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2004 r., sygn. akt FZ 143/04; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. prof. R. Hausera, prof. M. Wierzbowskiego, wyd. C.H. Beck, Warszawa 2011, str. 329). W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji MZ