VII SA/Wa 1364/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r., nr [....] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 10 czerwca 2015 r. E. K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Z akt sprawy wynika, że decyzja Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2015 r. została doręczona skarżącej w dniu 19 marca 2015 r., w trybie art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej k.p.a. Przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję została dwukrotnie awizowana – w dniu 5 marca 2015 r. i w dniu 13 marca 2015 r. a zwrócona, jako niepodjęta w terminie – w dniu 20 marca 2015 r. Zgodnie zaś z treścią art. 44 § 4 k.p.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu awizowania, tj. w dniu 19 marca 2015 r. Tym samym termin do złożenia skargi upływał w niniejszej sprawie w dniu 20 kwietnia 2015 r. (poniedziałek), zaś skarga została wniesiona w dniu 10 czerwca 2015 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia. Postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżąca złożyła zażalenie na ww. postanowienie Sądu z dnia 3 sierpnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 października 2015 r. sygn. akt II OZ 1001/15 oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu z dnia 3 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja z dnia 27 lutego 2015 r. została doręczona skarżącej w dniu 19 marca 2015 r., w trybie art. 44 § 4 k.p.a. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 20 kwietnia 2015 r. - poniedziałek (z względu na art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a). Strona skarżąca natomiast wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 10 czerwca 2015 r. Wskazać również należy, że postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 października 2015 r. sygn. akt II OZ 1001/15. Zatem strona skarżąca złożyła skargę po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi, jako spóźnionej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji.