I SA/Wr 400/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Semiczek, Sędziowie: sędzia NSA Henryka Łysikowska, sędzia WSA Maria Tkacz - Rutkowska (sprawozdawca), Protokolant: starszy sekretarz sądowy Ewelina Bedyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2015 r. w Wydziale I sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę. Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej we W. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] odmawiające wydania K. S. zaświadczenia o żądanej treści dotyczącego nabycia spadku po zmarłej [...] lutego 2013 r. C. St. Z akt sprawy wynika, że pismem z [...] października 2014 r. (wpływ do organu podatkowego w dniu 10.10.2014 r.) strona wystąpiła do Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. o wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że nabycie spadku po zmarłej [...] lutego 2013 r. C. S. (ostatnio zamieszkałej w J. Z.) jest zwolnione z podatku od spadków i darowizn. W piśmie tym strona wskazała, że [...] lipca 2013 r. wysłała, przesyłką poleconą, do Urzędu Skarbowego w N. R. zgłoszenie nabycia spadku po matce (C. S.) na formularzu SD-Z2 wraz z odpisem postanowienia Sądu Rejonowego w W. Wydział VIII Cywilny z [...] kwietnia 2013 r. (sygn. akt VIII Ns 250/13). Zaznaczyła, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w N. R. poinformował ją o przekazaniu - zgodnie z właściwością - wszystkich złożonych dokumentów w tej sprawie do Naczelnika Urzędu Skarbowego w W.. Poinformowała też, że żądane zaświadczenie jest konieczne do dokonania notarialnego podziału majątku spadkowego. Postanowieniem z [...] października 2014 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w W., powołując przepisy art. 306b §1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U z 2012 r. poz. 749 ze zm. – dalej: O.p.) oraz art. 19 ust. 6 ustawy 28 lipca 1983 r, o podatku od spadków i darowizn (tekst jedn. Dz. U z 2009 r. nr 93, poz. 768 ze zm. -dalej: u.p.s.d.) wskazał, że z danych pochodzących z posiadanych ewidencji informatycznych wynika, że do organu podatkowego nie wpłynęło zgłoszenie o nabyciu rzeczy lub praw majątkowych SD-Z2 ani zeznanie podatkowe SD-3 dotyczące nabycia przez wnioskodawczynię spadku po zmarłej C. S. Dodatkowo organ I instancji wyjaśnił, że kwestia zgłoszenia majątku po zmarłej C. S. w trybie przepisu art. 4a u.p.s.d. została rozstrzygnięta postanowieniem Dyrektora Izby Skarbowej we W. z [...] maja 2014 r. (PM/4306-26/14-GS), utrzymującym w mocy postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. R. odmawiające wydania takiego zaświadczenia. W zażaleniu strona wniosła o uchylenie postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Wyjaśniła, że [...] lipca 2013 r. wysłała pocztą poleconą do Urzędu Skarbowego w N. R. zgłoszenie nabycia spadku po matce na formularzu SD-Z2. Następnie Naczelnik Urzędu Skarbowego w N. R. poinformował ją o przekazaniu wszystkich złożonych dokumentów w tej sprawie do Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. wg właściwości. Deklarację SD-Z2 złożyła w Urzędzie Skarbowym w N. R., gdyż wcześniej w tym urzędzie dokonywała zgaszenia po śmierci ojca. Fakt, że od Urzędu Skarbowego w W. całość złożonej wcześniej dokumentacji wpłynęła dopiero [...] marca 2014 r., według Strony, nie oznacza, że dokumenty te nie zostały wcześniej, tj. w lipcu 2013 r. złożone w Urzędzie Skarbowym w N. R.. Wskazuje także, że w lutym 2014 r. otrzymała postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. R., że wysłane przez nią pocztą dokumenty nie wpłynęły i wraz z zażaleniem na to postanowienie przesłała kserokopie tych dokumentów oraz potwierdzenie wysłania ich pocztą – przesyłką poleconą. Naczelnik Urzędu Skarbowego w N. R. powiadomił stronę pismem z [...] marca 2014 r. o przesłaniu kompletu dokumentów Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w W.. Dyrektor Izby Skarbowej we W., po ponownym rozpoznaniu sprawy w wyniku wniesionego zażalenia, utrzymał postanowienie organu I instancji w mocy. Na wstępie wskazał, powołując się na przepisy art. 306a § 1, § 2 i § 3, że zaświadczenie wydaje się w granicach żądania wnioskodawcy, a postępowanie wyjaśniające jest prowadzone tylko w niezbędnym zakresie. Jeśli okoliczności faktyczne lub prawne nie pozwalają wydać wnioskodawcy zaświadczenia o żądanej treści, organ podatkowy obowiązany jest do odmowy wydania zaświadczenie o żądanej treści. Wyjaśnił, że w niniejszej sprawie nie było podstaw do zrealizowania żądania strony zawartego we wniosku z [...] października 2014 r. i wydanie zaświadczenia o treści żądanej tj., że "nabycie spadku po zmarłej C. S. jest zwolnione od podatku od spadków i darowizn". Treść żądania nie odpowiada bowiem faktom ustalonym przez organy podatkowe i znajdujące się w ich posiadaniu dane. Strona jakkolwiek nie wskazała podstawy prawnej zwolnienia podatkowego, to organy podatkowe, uwzględniając całokształt opisanych danych, przyjął, że chodzi o zwolnienia wynikające z art. 4a u.p.s.d. Jakkolwiek strona znajduje się w kręgu osób uprawnionych do korzystania z tego zwolnienia podatkowego, to jednak warunkiem skorzystanie z tego zwolnienia jest zgłoszenie nabycia spadku w określonym terminie, tj. w niniejszej sprawie w terminie 6 miesięcy od uprawomocnia się orzeczenia sądu stwierdzającego nabycie spadku (art. 4a ust. pkt 1 u.p.s.d.). Z akt sprawy wynika, że pismem z [...] marca 2014 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w N. R. przekazał – zgodnie z właściwością – do Urzędu Skarbowego w W. plik dokumentów (kserokopie) złożonych przez pełnomocnika strony [...] marca 2014 r., w tym kserokopie wypełnionych przez Stronę i brata Strony druków zgłoszenia SD-Z2. W aktach sprawy jest też prawomocne z dniem [...] maja 2013 r. postanowienie Sądu o stwierdzeniu nabycia spadku przez Stronę, zatem termin do zgłoszenia, o którym mowa w art. 4a u.p.s.d. upłynął 14 listopada 2013 r. Z ustaleń Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. wynika, że do dnia wydania przez ten organ postanowienia do Urzędu nie wpłynął oryginał deklaracji SD-Z2, ani zeznanie podatkowe SD-3 złożone przez Stronę. Takie dokumenty nie wpłynęły też w terminie ustawowym do innego organu podatkowego. Przekazane kserokopie dokumentów zostały złożone 11 marca 2014 r. (Urząd Skarbowy w N. R.) po upływie terminu ustawowego, a także po uprzednim wydaniu przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. R. postanowienia z [...] lutego 2014 r. o odmowie wydania stronie zaświadczenia w sprawie zgłoszenia nabycia spadku po zmarłej C. S.. Orzeczenie to zostało utrzymane w mocy przez organ odwoławczy. Organ odwoławczy podkreśli, że organ podatkowy ma obowiązek wydać zaświadczenie o żądanej przez stronę treści tylko wówczas, gdy jego treść będzie odpowiadała faktom ustalonym przez ten organ i znajdujących potwierdzenie w posiadanych danych. W niniejszej sprawie brak było zatem podstaw do wydania takiego zaświadczenia. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu Strona, wnosząc o uchylenie postanowienia, zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym: art. 306a § 1 pkt 2 oraz art. 306b § 2 O.p. w związku z art. 4a i art. 19 ust. 6 u.p.s.d. oraz art. 121 § 1 art. 122, art. 123 § 1 oraz art. 191 O.p. przez naruszenie zasad ogólnych w nich ustanowionych, przez nieprzeprowadzenie przed wydaniem zaświadczenia postępowania wyjaśniającego w niezbędnym do tego zakresie na etapie postępowania przed organami podatkowymi I i II instancji, przez przekroczenie granic swobodnej oceny zebranych dowodów oraz utrzymanie w mocy postanowienia organu I instancji wydanego z naruszeniem wspomnianych przepisów. W uzasadnieniu skargi Strona stwierdziła, że nie jest sporne, iż jako córka zmarłej należy do kręgu osób uprawnionych do zwolnienia podatkowego. Nie jest także sporne, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. posiada dokumenty związane z nabyciem spadku i zgłoszeniem tego organom podatkowym. Jak stwierdza skarżąca, potwierdza to zaskarżone postanowienie. Dalej wyjaśniła, że fakt, iż do Urzędu Skarbowego w W., do dnia wydania postanowienia, nie wpłynął oryginał zgłoszenia SD-Z2 złożony przez Skarżącą, nie wyklucza, że Skarżąca w ustawowym terminie (tj. 24.07.2013 r.) dokument ten złożyła w Urzędzie Skarbowym w N. R., co potwierdza przedstawiony dowód nadania przesyłki 24 lipca 2013 r. w placówce Poczty Polskiej. Spór w sprawie dotyczy w istocie tego w jaki sposób strona ma wykazać, że dokonała stosownego zgłoszenie w terminie, a zatem, że ma prawo do korzystania ze zwolnienia podatkowego. W istocie zatem strony spierają się o ustalenia faktyczne. Nie jest także według Strony sporne, że przesyłka polecona z 24 lipca 2013 r., zawierająca m in. zgłoszenie SD-Z2, dotarła do Urzędu Skarbowego w N. R., brak bowiem dowodów przeciwnych. Kserokopie dostarczane przez stronę trafiły do Urzędu Skarbowego w W.. W tych okolicznościach brak było podstaw do wydania zaskarżonych postanowień. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu. Ponadto wskazał, że skarga wniesiona na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z [...] maja 2014 r. - utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. R. z [...] lutego 2014 r. (sprostowane postanowieniem z dnia [...].03.2014 r.) – została oddalona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z [...] sierpnia 2014 r. (sygn. akt I SA/Wr 1818/14). Orzeczenie to potwierdziło brak złożenia w terminie zgłoszenia SD-Z2 przez Stronę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zakres kontroli sprawowanej przez wojewódzkie sądy administracyjne określa ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), stanowiąc w przepisie art. 1 § 2, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Zgodnie z art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a - c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej: P.p.s.a.), decyzja (postanowienie) podlega uchyleniu w razie stwierdzenia przez sąd naruszenia przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenia przepisów prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania lub innego naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. W zakresie tak określonej kognicji Sądu, skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 306a §1 i §2 O.p. organ podatkowy wydaje zaświadczenia na żądanie osoby ubiegającej się o zaświadczenie. Zaświadczenie wydaje się, jeżeli: (1) urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa; (2) osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego. Zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego wydania (art. 306a §3 O.p.). Zaświadczenie wydane przez organ podatkowy jest przejawem wiedzy tegoż organu co do faktów i stanu prawnego w danym dniu i jako takie nie rozstrzyga ani o uprawnieniach, ani o obowiązkach podmiotu, któremu je wydano (tj. wnioskodawcy), nie tworzy określonej sytuacji prawno-faktycznej, a tylko tę sytuację, istniejącą w danym dniu, przedstawia w zaświadczeniu (por. wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 1.12.2011 r., sygn. akt I SA/Rz 671/11, publ. CBOSA - orzeczenia.nsa.gov.pl). Istota zaświadczenia sprowadza się zatem do tego, że nie rozstrzyga ono o żadnych prawach lub obowiązkach i nie może tworzyć nowej sytuacji prawnej. Nie można drogą zaświadczenia wywołać skutków kształtujących stosunki prawne, tj. przyznać albo ograniczyć bądź pozbawić uprawnienia, albo też nałożyć, zdjąć lub ograniczyć obowiązki. Zaświadczenie organ podatkowy, zgodnie z art. 306b O.p., obowiązany jest wydać, jeśli chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów lub z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu (§1). Przed wydaniem zaświadczenia organ podatkowy może przeprowadzić w niezbędnym zakresie postępowanie wyjaśniające (§2). Istota postępowania wyjaśniającego, sprowadza się do badania okoliczności wynikających z posiadanych przez organ ewidencji, rejestrów i innych danych. Organ nie ma uprawnień do wykorzystywania na potrzeby wystawienia zaświadczenia danych, które nie znajdują się w jego dyspozycji. Tym samym do postępowania wyjaśniającego nie mają zastosowania zasady gromadzenia dowodów, które uregulowane zostały w szczególności w przepisach działu IV Ordynacji podatkowej. Jeśli zatem dane niezbędne do wydania zaświadczenia nie znajdują się w dyspozycji organu, który zaświadczenie ma wydać, bądź też gdy stwierdzony zostanie brak zgodności między treścią żądania a stanem rzeczy wynikającym z ewidencji, rejestrów lub innych danych znajdujących się w posiadaniu organu podatkowego, organ ten odmawia wydania zaświadczenia, stosownie do przepisu art. 306c in fine O.p. W rozpoznawanej sprawie Strona wnosiła o wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że nabycie przez wnioskodawczynię spadku po zmarłej [...] lutego 2013 r. matce C. S. jest zwolniona od podatku spadków i darowizn. Strona wyjaśniła, że zaświadczenie jest jej potrzebne do dokonania notarialnego podziału majtku spadkowego. Uwzględniając brzmienie art. 19 ust. 6 u.p.s.d. należy stwierdzić, ze strona wykazała interes prawny w uzyskaniu zaświadczenia o takiej treści. Jakkolwiek z wniosku nie wynika, na podstawie którego z przepisów nabycie ma być zwolnione z podatku od spadków i darowizn, to zasadnie organ podatkowy, uwzględniając całokształt okoliczności wskazanych przez stronę, przyjął że chodzi o zwolnienie na podstawie art. 4a u.p.s.d. Zgodnie z art. 4a ust. 1 pkt 1 u.p.s.d., zwolnione od podatku jest nabycie własności rzeczy lub praw majątkowych przez małżonka, zstępnych, wstępnych, pasierba, rodzeństwo, ojczyma i macochę, jeżeli zgłoszą nabycie własności rzeczy lub praw majątkowych właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego w terminie 6 miesięcy od dnia powstania obowiązku podatkowego powstałego na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 2-8 i ust. 2, a w przypadku nabycia w drodze dziedziczenia w terminie 6 miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu stwierdzającego nabycie spadku. Powołany przepis wprowadza zatem dwa warunki zwolnienia podatkowego, które należy spełnić łącznie: 1) znalezienie się w kręgu osób uprawnionych do zwolnienia; 2) zgłoszenia nabycia w drodze spadku własności rzeczy lub praw majątkowych właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego w określonym terminie, tj. w terminie 6 miesięcy od dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku. Pierwszy z wymienionych warunków skarżąca spełnia, jest bowiem córką spadkodawczyni, co wynika z posiadanego przez organ podatkowy postanowienia Sądu o stwierdzeniu nabycie spadku po zmarłej C. S.. Spełnienie drugiego warunku wymaga wykazania, że Skarżąca złożyła we właściwym urzędzie skarbowym, w terminie wskazanym w art. 4a ust. 1 pkt 1 u.p.s.d. zgłoszenie SD-Z2. Naczelnik Urzędu Skarbowego w W., właściwy w niniejszej sprawie do przyjęcia ww. zgłoszenia SD-Z2, po zbadaniu prowadzonych ewidencji stwierdził, że zgłoszenie takie nie wpłynęło w terminie. Termin do zgłoszenia przez Skarżącą nabycia majątku spadkowego upłynął 14 listopada 2013 r. Postanowienie Sądu Rejonowego w W. Wydział VIII Cywilny z 23 kwietnia 2013 r. (sygn. akt [...]) o nabyciu przez Skarżącą spadku po matce C. S. stało się bowiem prawomocne 14 maja 2013 r. Sześciomiesięczny termin od dnia uprawomocnienia się tego postanowienia upłynął zatem z dniem 14 listopada 2013 r. Skarżąca w istocie nie kwestionuje stanowiska Naczelnika Urzędu Skarbowego w W., że zgłoszenia SD-Z2 nie złożyła w tym organie podatkowym przed 15 listopada 2013 r. Twierdzi jednak, że zgłoszenie takie przesłała w ww. terminie do Urzędu Skarbowego w N. R.. Z ustaleń dokonanych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w W., na podstawie prowadzonych rejestrów i ewidencji wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w N. R., pismem z [...] marca 2014 r., przekazał Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w W., zgodnie z właściwością, plik kserokopii dokumentów złożonych przez pełnomocnika Skarżącej w Urzędzie Skarbowym w N. R. w tym: - kserokopię wypełnionego druku zgłoszenia SD-Z2 Katarzyny Staniszewskiej, - kserokopię wypełnionego druku zgłoszenia SD-Z2 Wojciecha Staniszewskiego, - kserokopię strony książki nadawczej przesyłek poleconych nadanych przez operatora publicznego Pocztę Polską 24 lipca 2013 r. Przy czym wymienione kserokopie dokumentów zostały złożone w Urzędu Skarbowym w N. R. 11 marca 2014 r., po wydaniu przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. R. postanowienia z [...] lutego 2014 r. (nr [...]) o odmowie wydania K. S. zaświadczenia w sprawie zgłoszenia nabycia spadku po zmarłej [...] lutego 2013 r. C. S. Oryginały ww. dokumentów, jak wynika z ustaleń obu organów podatkowych, nie wpłynęły w terminie wskazanym w art. 4 ust. 1 pkt 1 u.p.s.d. do żadnego z tych organów. Twierdzenia stronny skarżącej, że zgłoszenie nabycia spadku po zmarłej C. S. (oryginał zgłoszenia SD-Z2) wysłała przesyłką poleconą 24 lipca 2013 r. na adres Urzędu Skarbowego w N. R., co miała potwierdzać kserokopia strony książki nadawczej przesyłek poleconych nadanych przez operatora publicznego Pocztę Polską 24 lipca 2013 r., nie zasługuje na uwzględnienie. Rozpatrujący tę kwestię, w ramach rozpoznania wniosku K. S. o wydanie zaświadczenia w zakresie złożenia zgłoszenia w podatku od spadków i darowizn, Naczelnik Urzędu Skarbowego w N. R. po sprawdzeniu w prowadzonych rejestrach stwierdził, że przesyłka polecona nadana 24 lipca 2013 r. nr przesyłki [...], na którą powołuje się Strona, wpłynęła od organu podatkowego w dniu 25 lipca 2013 r. ale pochodziła od M. S. i Wspólnicy Spółka Jawna [...], ul. [...]i zwierała jedynie deklarację VAT-7 tego podatnika za czerwiec 2013 r. Na kopercie, w której znajdowała się ww. deklaracja VAT-7, brak było także jakichkolwiek informacji o innych dokumentach, w tym o zgłoszeniu SD-Z2. Uwzględniając te ustalenia Naczelnik Urzędu w N. R. odmówił wydania zaświadczenia potwierdzającego, że skarżąca w tym organie podatkowym złożyła zgłoszenie o nabyciu spadku po zmarłej matce (SD-Z2) przed 15 listopada 2013 r. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy przez organ odwoławczy. Skargę na postanowienie organu odwoławczego oddalił Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z 6 sierpnia 2014 r. (sygn. akt I SA/Wr 1818/14). Przeprowadzone przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w W., postępowanie wykazało, że ani do Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. R., ani do Naczelnika Urzędu Skarbowego w W., w terminie wskazanym w art. 4a ust. 1 pkt 1 u.p.s.d. (tj. w terminie do 14 listopada 2013 r.) nie wpłynęło zgłoszenie Skarżącej o nabycie własności rzeczy lub praw majątkowych po zmarłej matce. Tym samym zasadnie Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. odmówił wydania skarżącej zaświadczenia potwierdzającego, że nabycie spadku po zmarłej matce C. S. jest zwolnione z podatku od spadków i darowizn. Skarżąca nie wykazała aby zgłoszenie SD-Z2 złożyła w terminie do 14 listopada 2013 r. we właściwym urzędzie skarbowym (tj. Urzędzie Skarbowym w W.). Kserokopia zgłoszenia SD-Z2 skarżącej wpłynęła bowiem zarówno do Urzędu Skarbowego w W. jak i Urzędu Skarbowego w N. R. po tym terminie. Nie wykazała także, że zgłoszenie takie zawierała przesyłka nadana 24 lipca 2013 r. przez podmiot gospodarczy M. S. i Wspólnicy Spółka Jawna - brak także na kopercie jakichkolwiek adnotacji o umieszczeniu w tej przesyłce jakiejkolwiek korespondencji niepochodzącej od nadawcy. Zasadność odmowy wydania zaświadczenia przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. R. potwierdził też tut. Sąd w prawomocnym wyroku z 6 sierpnia 2014 r. (sygn. akt I SA/Wr 1818/14). Błędne jest zdaniem Sądu rozumowanie Skarżącej, że zgłoszenia SD-Z2 złożyła w terminie, bowiem skoro do Urzędu Skarbowego w N. R. dotarła przesyłka z 24 lipca 2013 r. to zwierała ona zgłoszenia SD-Z2, którego kserokopia została przesłana w 2014 r. do tego organu, a następnie, przez ten organ podatkowy do organy właściwego w sprawie. Przesyłka, na którą powołuje się Skarżąca istotnie dotarła do Urzędu Skarbowego w N. R. 25 lipca 2013 r., ale przesyłka ta ani nie pochodziła od Skarżącej, ani nie zawierała sporządzonego przez Skarżącą zgłoszenia SD-Z2, co ustalił Naczelnik Urzędu Skarbowego w N. R. i postępowanie w tym zakresie zakończyło się oddaleniem przez Sąd skargi. Kserokopia zgłoszenia SD-Z2 wpłynęła do Urzędu Skarbowego w N. R. 18 marca 2014 r., tj. po upływie terminu z art. 4a ust. 1 pkt 1 u.p.s.d. Ponieważ ustalenia dokonane przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. uzasadniały odmowę wydania zaświadczenia o żądanej przez Skarżącą treści, Sąd, na podstawie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę oddalił jako bezzasadną.