II FZ 135/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2016 r. sygn. akt I SA/Po 1403/15 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 25 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług za listopad 2014 r. postanawia: oddalić zażalenie. 1. Postanowieniem z 20 stycznia 2016 r. I SA/Po 1403/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę P. B. na Decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z 25 maja 2015 r. nr [...], w przedmiocie odmowy odroczenia zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług za listopad 2014 r. 2. W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wskazał, że zarządzeniem przewodniczącego wydziału z 24 lipca 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 31 lipca 2015 r. (k. 20). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący złożył wniosek o zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego, a następnie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 29 września 2015 r. I SA/Po 1403/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił w/w wniosek. W wyniku wniesionego zażalenia na powyższe postanowienie sądu pierwszej instancji, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 24 listopada 2015 r., II FZ 879/15, oddalił zażalenie skarżącego. Następnie zgodnie z zarządzeniem z 15 grudnia 2015 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. W dniu 4 stycznia 2016 r., w odpowiedzi na wezwanie sądu, skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec stwierdzenia przez sąd, że do 19 stycznia 2016 r., wpis od skargi nie został uiszczony, postanowieniem z 20 stycznia 2016 r. I SA/Po 1403/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie, a składając ponownie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, w sytuacji prawomocnego zakończenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w tym przedmiocie, powołał się na treść art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a".) Pismem z 2 lutego 2016 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. W zażaleniu wskazał, że nie może uiścić wpisu od skargi ze względu na złą sytuację materialną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje 3. Zażalenie nie jest zasadne. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie stwierdzenia braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, skarżący 28 grudnia 2015 r. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Skarżący 4 stycznia 2016 r. złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, następnie w odpowiedzi na wezwanie sądu z 7 stycznia 2016 r., w dniu 15 stycznia 2016 r. złożył wypełniony formularz "PPF". Jak wynika z akt sprawy, do 19 stycznia 2016 r. wpis od skargi nie został uiszczony, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania w dniu 30 grudnia 2015 r. (k. 115). Zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi, upłynął 7 stycznia 2016 r., co skutkować musiało odrzuceniem skargi. Na zasadność rozstrzygnięcia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wskazuje fakt, że w wyniku prawomocnego zakończenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym, w sprawie II FZ 879/15, ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, wniesionego nawet we wskazanym terminie do uiszczenia wpisu od skargi, nie może uchylić skutków prawomocności, wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w tym przedmiocie. Zatem w sytuacji nieuiszczenia wpisu od skargi w wymaganym terminie, pomimo ponownego złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, mając na uwadze prawomocne zakończenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy z zakresie częściowym, sąd prawidłowo zastosował art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., odrzucając skargę. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza więc, że zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu nie narusza prawa, a jego uzasadnienie zawiera wyczerpujące wyjaśnienie podjętego rozstrzygnięcia. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.