II GZ 544/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 27 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia I Sp. z o.o. w G na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 marca 2016 r. sygn. akt I SA/GI 804/15 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi I Sp. z o.o. w G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [..] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 7 marca 2016 r. sygn. akt I SA/GI 804/15 odrzucił skargę I. Sp. z o.o. w G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [..] maja 2015 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że zarządzeniem z dnia 22 lipca 2015 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do uiszczenia wpisu sądowego skarżąca złożyła wniosek o prawo pomocy. Postanowieniem z dnia 19 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 grudnia 2015 r., sygn. akt II GZ 836/15 oddalił zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2016 r. strona skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 22 lipca 2015 r. o wezwaniu do uiszczeniu wpisu sądowego. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony stronie w dniu 9 lutego 2016 r., mimo tego należna opłata sądowa nie została zapłacona. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.). Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła I. Sp. z o.o., żądając jego uchylenia. W odpowiedzi na zażalenie Dyrektor Izby Skarbowej w K. wniósł o jego oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 194 § 1a p.p.s.a., który został wprowadzony przez art. 1 pkt 57 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 2 ustawy nowelizującej przepisy w brzmieniu nadanym m.in. przez art. 1 pkt 57 tej ustawy stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. W niniejszej sprawie prawidłowo zatem wniesiono zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z dnia 7 marca 2016 r. o odrzuceniu skargi. Postanowienie to zostało bowiem wydane po wejściu w życie ustawy nowelizującej ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Jak wynika z akt sprawy, skarżąca w terminie zakreślonym wezwaniem Sądu do uiszczenia wpisu od skargi złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Spowodowało to, że termin do uiszczenia wpisu wyznaczony przez sąd w pierwotnym wezwaniu stracił aktualność. Jednak po prawomocnym oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy Sąd pismem z dnia 4 lutego 2016 r. wezwał skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 lipca 2015 r. o wpisie (zarządzenie o wpisie nie było przedmiotem zaskarżenia strony i stało się prawomocne), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 9 lutego 2016 r. W takiej sytuacji siedmiodniowy termin do uiszczenia opłaty zaczął biec od daty doręczenia nowego wezwania do uiszczenia opłaty, tj. od dnia 9 lutego 2016 r., a upłynął w dniu 16 lutego 2016 r. Jak wynika z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego WSA w Gliwicach (k. 104 akt sądowych) skarżąca spółka nie dokonała wpisu od skargi do dnia 16 lutego 2016 r. Tym samym należy przyjąć, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zasadnie postanowił o odrzuceniu skargi jako nieopłaconej. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.