I GZ 724/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. spółki z o.o. w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 sierpnia 2015 r.; sygn. akt V SA/Wa 2701/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] maja 2015 r.; nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z 12 sierpnia 2015 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: ppsa) Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał M. sp. z o.o. w W., w imieniu której występuje kurator adw. J. M., do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 811 zł od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] maja 2015 r. w przedmiocie podatku akcyzowego. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie"). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca Spółka, w imieniu której występuje kurator - adw. J. M.. W uzasadnieniu podniesiono, iż zgodnie z art. 239 pkt 3 ppsa, kurator Spółki jest zwolniony ustawowo od obowiązku uiszczania wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Zgodnie z art. 230 § 1 ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do treści art. 239 § 1 pkt 3 ppsa, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych kurator strony wyznaczony przez sąd orzekający lub przez sąd opiekuńczy dla danej sprawy. Mając na uwadze treść powołanego przepisu należy rozważyć, czy występujący w sprawie kurator Spółki podlega zwolnieniu od kosztów sądowych. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie, bowiem z akt sprawy nie wynika, aby kurator w tej sprawie wyznaczony został przez sąd orzekający. Zgodnie z art. 30 ppsa dla strony niemającej zdolności procesowej, która nie ma przedstawiciela ustawowego, jak również dla strony niemającej organu powołanego do jej reprezentowania, sąd na wniosek strony przeciwnej ustanowi kuratora, jeżeli strona ta podejmuje przeciwko drugiej stronie czynność niecierpiącą zwłoki. Z załączonego do skargi odpisu postanowienia Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w W., XII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z 18 czerwca 2014 r. (k. 6 akt) wynika, że ustanowiony dla Spółki M. kurator - adw. J. M. został upoważniony do reprezentowania Spółki w postępowaniach podatkowych, prowadzonych przez Naczelnika Urzędu I w W.. Jak wynika z uzasadnienia powołanego orzeczenia SR, Spółka wnioskując o ustanowienie kuratora wskazała na brak możliwości prowadzenia działalności z powodu braku powołanego do tego organu, tj. Zarządu. Podstawą prawną podjętego rozstrzygnięcia był zatem przepis art. 42 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (j.t. Dz.U. z 2014 r., poz. 121; dalej: kc), w myśl którego kurator powinien postarać się niezwłocznie o powołanie organów osoby prawnej, a w razie potrzeby o jej likwidację. Kurator ma zatem podjąć niezwłocznie wszelkie dopuszczalne działania, aby osoba prawna mogła działać przez swoje organy w sposób przewidziany w ustawie. Z powyższego wynika, że J. M., będący kuratorem M. sp. z o.o. w W., nie jest zwolniony od kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 3 ppsa (por. postanowienie NSA z 10 grudnia 2014 r., sygn. akt II GZ 788/14, postanowienie NSA z 12 lutego 2015 r., sygn. akt II OZ 95/15, dostępne na www.orzeczenia. nsa.gov.pl. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.