I OSK 811/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Łd 950/15 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu zasiłku stałego postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wyrokiem z 10 grudnia 2015 r., II SA/Wa 950/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego L. z [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu zasiłku stałego uchylił zaskarżoną decyzję. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., działające przez profesjonalnego pełnomocnika. W dniu 24 marca 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynął odpis skrócony aktu zgonu, z którego wynika, że skarżący J. P. zmarł 13 stycznia 2016 r. w L. W odpowiedzi na wezwanie Naczelnego Sadu Administracyjnego czy w związku ze śmiercią skarżącego aktualna jest skarga kasacyjna, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. w piśmie z 25 kwietnia 2016 r. stwierdziło, że "wobec braku wiedzy o dacie śmierci skarżącego i kwestiach związanych z ewentualnym doręczeniem mu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (...) podtrzymuje swoją skargę kasacyjną (...) oraz wnosi – w zależności od istniejących okoliczności sprawy – o: 1. umorzenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (na podstawie 161 § 1 pkt 2 w związku z art. 193 p.p.s.a.), jeżeli zaskarżony wyrok został wydany za życia skarżącego i prawidłowo mu doręczony, a jego śmierć nastąpiła już po tej dacie; 2. uchylenie zaskarżonego wyroku i umorzenie postępowania ze skargi J. P. (na podstawie art. 189 w związku z 161 § 1 pkt 2 i art. 183 § 2 pkt 2 p.p.s.a.) jeżeli zaskarżony wyrok został wydany w stosunku do osoby zmarłej albo jeżeli – mimo wydania go za życia skarżącego – nie został mu doręczony z uwagi na jego śmierć". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W rozpoznawanej sprawie przedmiot postępowania – przyznanie świadczenia z pomocy społecznej (zasiłek stały) – odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego skarżącego. Ponadto, w odniesieniu do wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. zawartego w piśmie procesowym z 25 kwietnia 2016 r., zaskarżony wyrok został wydany 10 grudnia 2015 r. i doręczony skarżącemu 12 stycznia 2016 r. (k. 28 akt sąd.), a zatem jeszcze za jego życia. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.