IV SA/Gl 986/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia okresu pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 7 września 2015 r. M.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu. Powyższa decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, za pośrednictwem [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. w terminie 30 dni od daty jej doręczenia, została doręczona skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2015 r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Stosownie do regulacji art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm. zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi istotne znaczenie ma zatem sposób jej wniesienia. W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest pogląd, zgodnie z którym wniesienie skargi za pośrednictwem niewłaściwego organu obciąża stronę ryzykiem nieprzekazania skargi właściwemu organowi w terminie do jej wniesienia ( post. NSA z dnia 19.12.2014 r., sygn. I FSK 1899/14). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2015 r. Podkreślić należy, że w pouczeniu zaskarżonej decyzji wyraźnie wskazano, że skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego składa się za pośrednictwem [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. Skarga na wskazaną powyżej decyzję powinna być zatem złożona w siedzibie [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. bądź nadana w urzędzie pocztowym na adres tego organu do dnia 10 września 2015r. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, skarga została złożona w dniu 7 września 2015r. w Komisariacie Policji III w B. W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu niewłaściwego za datę złożenia skargi należy uznać datę w jakiej skarga została przekazana organowi właściwemu. Komendant Miejski Policji w B. przekazał skargę w dniu 11 września 2015r., do organu właściwego –Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. Wobec powyższego należało uznać, że skarga M.S. została prawidłowo wniesiona w dniu 11 września 2015r. a zatem po terminie. Zgodnie regulacją zawartą w art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na względzie przedstawioną wyżej argumentację, stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd, uznając skargę za wniesioną z uchybieniem terminu, orzekł jak w sentencji postanowienia.