II FZ 384/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Andrzej Jagiełło, , , po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. K. na zarządzenie przewodniczącego wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Gl 494/16 w zakresie wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 25 stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty skarbowej postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 16 maja 2016 r. zastępca Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") wezwał J. K. (dalej: "skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 25 stycznia 2016 r. w kwocie 100 zł. Wpis ten określono stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2139 ze zm.). W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący podniósł, że wartość przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie wynosi 10 zł, a wpis sądowy 100 zł, a więc z pozycji punktu ekonomicznego wpis sądowy jest dziesięciokrotnie większy od przedmiotu zaskarżenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie, jako bezzasadne, podlega oddaleniu. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wysokość wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania unormowano w drodze rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W zaskarżonym zarządzeniu trafnie wskazano na § 1 pkt 1 rozporządzenia, zgodnie z którym wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: do 10.000 zł – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Skoro w niniejszej sprawie przedmiotem sporu jest skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 25 stycznia 2016 r., to powyższy przepis znajduje zastosowanie, a zatem słusznie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. W związku z tym należy stwierdzić, że zażalenie nie jest zasadne, bowiem zarządzenie o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu odpowiada prawu. Wskazano w nim podstawę prawną, prawidłową wysokość należnego wpisu, jak również rygor na wypadek jego nieuiszczenia w siedmiodniowym terminie. Należy zauważyć, że skarżący w zażaleniu nie zarzucił naruszenia żadnego z powyższych przepisów, a tym samym nie podważył zgodność z prawem kwestionowanego zarządzenia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2, w związku z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.