II SA/Kr 1136/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 października 2016 r., sygn. II SA/Kr 1136/16 w sprawie ze skargi T.Z. na postanowienie Wojewody [...] z dnia 20 lipca 2016 r. znak [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 25 października 2016 r., sygn. II SA/Kr 1136/16, w sprawie ze skargi T.Z. na postanowienie Wojewody [...] z dnia 20 lipca 2016 r. znak [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu l instancji oraz orzekł o kosztach postępowania. Uczestnik postępowania K.W. , działający przez pełnomocnika będącego adwokatem, wniósł listem poleconym 16 grudnia 2016 r. (datowaną na 14 grudnia 2016 r.) skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 grudnia 2016 r. wezwano wnoszącego skargę kasacyjną pełnomocnika do: - usunięcia braków skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, - usunięcia braków skargi kasacyjnej przez złożenie dwóch odpisów skargi kasacyjnej, - uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej - w kwocie 100 zł, a wszystko powyższe - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi kasacyjnej i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczono wnoszącemu skargę kasacyjną pełnomocnikowi, będącemu adwokatem, w dniu 3 stycznia 2017 r. (dowód doręczenia w aktach k. 79). W dniu 3 stycznia 2017 r. (potwierdzenie przelewu w aktach k. 80) został uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł, natomiast pozostałe braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały uzupełnione. W dniu 9 stycznia 2017 r. wpłynęło do tut. Sądu datowane na dzień "2 grudnia 2017 r.", a nadane pocztą dnia 3 stycznia 2017 r., pismo pełnomocnika wnoszącego skargę kasacyjną, zatytułowane "UZUPEŁNIENIE S K A R G I KASACYJNEJ NA WYROK WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO W KRAKOWIE Z DNIA 25 PAŹDZIERNIKA 2016R. SYGN AKT II SA/Kr 1136/16", którym, działając w imieniu K.W. w uzupełnieniu skargi kasacyjnej pełnomocnik przedłożył odpis decyzji PINB w Z. w przedmiocie nakazania rozbiórki nasypu zlokalizowanego na działce ewid. nr [...] w obr. [...] w Z. Pismo to zostało złożone w jednym egzemplarzu, tak jak i dołączone do niego załączniki w postaci: kserokopii decyzji PINB w Z. z dnia 28 grudnia 2016 r., trzech kserokopii kart ze zdjęciami i potwierdzeniem przelewu krajowego na kwotę 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Wymogi skargi kasacyjnej formułuje art. 176 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto, co wynika z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 P.p.s.a.). Ponadto jednym z przepisów zawierającym wymagania fiskalne wobec pism w postępowaniu sądowym jest art. 220 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem sąd nie podejmie czynności mas skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Brak uiszczenia należnej opłaty od skargi kasacyjnej skutkuje - stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. - jej odrzuceniem. W niniejszej sprawie w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 grudnia 2016 r. wezwano wnoszącego skargę kasacyjną pełnomocnika do: - usunięcia braków skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, - usunięcia braków skargi kasacyjnej przez złożenie dwóch odpisów skargi kasacyjnej, - uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej - w kwocie 100 zł, a wszystko powyższe - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi kasacyjnej i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczono wnoszącemu skargę kasacyjną pełnomocnikowi, będącemu adwokatem, w dniu 3 stycznia 2017 r. (dowód doręczenia w aktach k. 79). W dniu 3 stycznia 2017 r. (potwierdzenie przelewu w aktach k. 80) został uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł, natomiast pozostałe braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały uzupełnione. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej. Z tego powodu Sąd, na podstawie art. 178 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.