I OZ 731/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 lutego 2017 r., sygn. akt II SAB/Rz 18/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. G. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w P. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 11 marca 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2017 r., II SAB/Rz 18/17 (dalej zarządzenie z 28 lutego 2017 r.) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej Przewodniczący) wezwał J. G. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w P. w kwocie 100 złotych - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę wezwania wskazano § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie; k. 51 akt II SAB/Rz 18/17). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył J. G. (dalej skarżący) wskazując, że niezasadnie uznano, że skarżącego należy wezwać do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w P., ponieważ skarżący uiścił już wpis, w zakreślonym przez Przewodniczącego 7-dniowym terminie, przez zastosowanie się przez skarżącego do zarządzenia z 12 października 2016 r. sygn. akt II SAB/Rz 73/16 (k. 54-57 akt II SAB/Rz 18/17). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej ppsa) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). W tym przypadku podstawę prawną określenia wysokości wpisu stanowi § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia, zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł. Z treści akt sprawy wynika, że skarżący złożył w jednym piśmie trzy skargi na bezczynność w zakresie udzielenia informacji publicznej, dotyczące odpowiednio wniosków z dnia: 15 lutego 2016 r. (sprecyzowanego dnia 23 lutego 2016 r.); 11 marca 2016 r. i 6 października 2016 r. Zgodnie z punktem II zarządzenia Przewodniczącego z 27 lutego 2017 r., II SAB/Rz 73/16 (k. 50 akt II SAB/Rz 18/17; oryginał znajduje się w aktach sprawy II SAB/Rz 73/16), na podstawie art. 57 § 3 ppsa, rozdzielono sprawy dotyczące wniosków z dnia: 11 marca 2016 r. i 6 października 2016 r., zarządzono założenie odrębnych akt sprawy (odpowiednio - II SAB/Rz 18/17 i II SAB/Rz 19/17). Konsekwencją powyższego jest wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej od każdej ze skarg oddzielnie. Wobec powyższego nie ma podstaw do uwzględnienia zażalenia. Zarządzeniem z 28 lutego 2017 r. Przewodniczącego prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od złożonej przez niego skargi na bezczynność w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 11 marca 2016 r. i prawidłowo określono wysokość wpisu, zakreślając 7-dniowy termin do uiszczenia tej opłaty pod rygorem odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji.