I SA/Bk 444/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 04 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2017 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 rok p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. K. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego jest działalność gospodarcza. Z tego tytułu wnioskodawca uzyskuje dochód w kwocie 1.884,08 zł miesięcznie. Wykazane zobowiązania i stałe wydatki to: energia elektryczna – 70 zł; woda – 50 zł; telefon – 100 zł; ubranie – 200 zł; środki czystości – 100 zł. Dodatkowo, K. K. opłaca podatek od nieruchomości w wysokości 215,25 zł (za 2017 r.). Majątek wnioskodawcy stanowi: udział w [...] części nieruchomości o powierzchni [...] m2, powierzchnia zabudowy [...] m2 (wartość – 150.000 zł) oraz samochód [...] [...] (wartość – 10.000 zł) k. 27 - 28. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 02 czerwca 2017 r. (k. 29) K. K. oświadczył, że posiada tytuł prawny (własność) do mieszkania przy ul. D. [...] w B. (współwłasność w [...] części nieruchomości). Wielkość użytkowa lokalu to [...] m2. Nieruchomość przy ul. G. [...] w Ł. stanowi własność rodziców skarżącego. Wnioskodawca użytkuje jedynie mieszkanie o powierzchni [...] m2, przeznaczone do prowadzenia działalności gospodarczej (umowa użyczenia z dnia [...] lutego [...] r.). K. K. nie uzyskuje dochodu z tytułu posiadania wzmiankowanych nieruchomości. Skarżący prowadzi firmę "E." K. K. z siedzibą w Ł. przy ul. G. [...]. Przedsiębiorstwo zajmuje się wykonywaniem instalacji elektrycznych (k. 35). W tym miejscu należy wskazać, iż skarżący nie uczynił zadość wzmiankowanemu wezwaniu z dnia 02 czerwca 2017 r. w zakresie nadesłania dokumentów określających wynik finansowy prowadzonej przez niego działalności gospodarczej za okres marzec – maj br., wyjaśniając, że z urzędem skarbowym rozlicza się w wymiarze kwartalnym, zatem rozliczenie za okres kwiecień – czerwiec br. nastąpi w lipcu br. (k. 35). Do akt sprawy K. K. dołączył: zaświadczenie II US w B. z dnia [...] maja 2017 r. dot. wysokości osiągniętego dochodu za 2016 r. (k. 36); zeznanie podatkowe za rok 2016 (k. 37); potwierdzenia zapłaty podatku od nieruchomości (k. 38 – 39); oświadczenie z dnia [...] czerwca br. (k. 40); rachunki i faktury (k. 41 – 45). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wstępie należy wskazać, że w tut. Sądzie oprócz sprawy niniejszej zawisłe są jeszcze trzy sprawy ze skarg K. K. tj. sygn. akt I SA/Bk 445 – 447/17. W sprawach tych na obecnym etapie postępowania koszty sądowe ograniczają się do uiszczenia wpisu od skarg. Wysokość tej opłaty w każdej z wzmiankowanych spraw to 100 zł. K. K. wykazał, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Źródłem utrzymania skarżącego jest działalność gospodarcza "E." K. K. z siedzibą w Ł. W 2016 r. wnioskodawca z tego tytułu uzyskał przychód w wysokości 71.036,34 zł, przy dochodzie 23.374,13 zł (k. 37). Obecnie dochód miesięczny z prowadzenia tej działalności to 1.884,08 zł netto (k. 28v). Wykazane stałe wydatki miesięczne wnioskodawcy wynoszą łącznie 520 zł (energia elektryczna, woda, telefon, ubranie, środki czystości). Dodatkowo, skarżący opłaca podatek od nieruchomości w kwocie 215,25 zł (za 2017 r.) W skład majątku K. K. wchodzi: udział w [...] części nieruchomości o powierzchni [...] m2, powierzchnia zabudowy [...] m2 przy ul. D. [...] w B. oraz samochód [...] [...]. W tym miejscu należy zatem skonstatować, iż wynik finansowy prowadzonej przez wnioskodawcę działalności gospodarczej oraz wykazane stałe wydatki miesięczne w zestawieniu z wysokością kosztów postępowania sądowoadministracyjnego stanowią podstawę negatywnego rozstrzygnięcia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie niniejszej. Jak wykazano w trakcie prowadzonego postępowania wpadkowego w zakresie prawa pomocy "E." K. K. z siedzibą w Ł. znajduje się dobrej sytuacji finansowej, świadczy o tym wynik finansowy przedsiębiorstwa za 2016 r. tj. przychód w wysokości 71.036,34 zł, przy dochodzie 23.374,13 zł oraz fakt, iż obecnie firma ta generuje dochód w wysokości 1.884,08 zł netto miesięcznie. Wykazane wydatki stałe skarżącego to około 520 zł. Zatem dochód miesięczny uzyskiwany K. K. przewyższa wykazane wydatki o kwotę około 1.300 zł, zaoszczędzone w ten sposób środki z całą pewnością powinny być przeznaczone na pokrycie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zarówno w niniejszej sprawie jak i w innych sprawach zawisłych przed tut. Sądem. Nie bez znaczenia dla rozstrzygnięcia w zakresie prawa pomocy pozostaje, że skarżący jest sam w gospodarstwie domowym. Podkreślenia wymaga również, iż K. K. nie nadesłał wymaganych wzmiankowanym wezwaniem referendarza sądowego z dnia 02 czerwca 2017 r. dokumentów poświadczających wynik finansowy prowadzonego przez niego przedsiębiorstwa za okres marzec – maj br., wyjaśniając, że z urzędem skarbowym rozlicza się w wymiarze kwartalnym, zatem rozliczenie za okres kwiecień – maj br. nastąpi w lipcu br. Wyjaśnienie takie nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący został bowiem zobowiązany do nadesłania dokumentacji za okres w którym pierwszym miesiącem był marzec 2017 r., z jego wyjaśnień wynika, że rozliczenie za ten miesiąc zostało już sporządzone (kwartalny wymiar rozliczeń z urzędem skarbowym), jednak wymagane dokumenty za ten miesiąc nie zostały nadesłane do tut. Sądu, co w rezultacie uniemożliwia ocenę sytuacji finansowej przedsiębiorstwa za wzmiankowany okres. Powyższe okoliczności a przede wszystkim: dobra kondycja finansowa przedsiębiorstwa wnioskodawcy, dochód miesięczny pozwalający na poczynienie oszczędności oraz wysokość kosztów postępowania sądowoadministracyjnego stanowią negatywne przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Prawo pomocy to inaczej "prawo ubogich", a do takiej kategorii skarżących, nie można zaliczyć wnioskodawcy, który ma stałe źródło utrzymania i majątek. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy, co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną, do których zalicza się bezrobotnych lub osoby pozbawione środków do życia bądź, gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalnie niezbędne (vide: postanowienie NSA z 19 października 2005 r. sygn. akt I GZ 107/05, publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Ponadto, jak wskazał NSA w postanowieniu z 10 maja 2005 r. sygn. akt II OZ 318/05 (publ. www.cbois.nsa.gov.pl) prawo pomocy przyznawane jest osobom, które pomimo starań i przy największym możliwym wysiłku nie mogą ponieść kosztów postępowania, ponieważ ich dochód jest wybitnie niski lub też nie osiągają żadnego dochodu. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-