II SA/Op 353/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 9 czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia nieruchomości postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżąca E. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 9 czerwca 2017 r., nr [...], uchylającą w całości decyzję Starosty Oleskiego z dnia 2 grudnia 2016 r., nr [...], odmawiającą zobowiązania skarżącej, jako właściciela działki nr a z obrębu [...], gmina [...], do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania przez B czynności remontowych linii elektroenergetycznej 15 KV, polegającej na wymianie słupów oraz elektroenergetycznej linii napowietrznej średniego napięcia przebiegającej przez nieruchomość i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 1 sierpnia 2017 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Wezwania zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do niego w terminie 7 dni od dnia otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie przesłano na adres skarżącej podany w skardze i pod tym adresem zostało odebrane przez dorosłego domownika skarżącej, A. C., w dniu 7 sierpnia 2017 r. Dokumentuje to zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sądowych sprawy, (k. 20 akt sądowych). Skarżąca uiściła wymagany wpisu od skargi w dniu 16 sierpnia 2017 r., co dokumentuje dowód księgowy nr [...] (k. 21 akt sąd). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy wskazać, że w pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, jakie zostały wymienione enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Obok wskazanej przesłanki dopuszczalności skargi, warunkiem skutecznego wniesienia do sądu administracyjnego skargi, jako pisma procesowego, jest również - stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. - uiszczenie od niej wpisu. Zgodnie z tą regulacją, od pism wszczynających postępowanie, do jakich należy skarga, pobiera się wpis stały, który w myśl § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221 poz. 2193, z późn. zm.), wynosi w niniejszej sprawie 200 zł. Nieuiszczenie wpisu skutkuje wezwaniem przez Sąd do jego dokonania w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., w myśl którego sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W przedmiotowej sprawie Sąd wezwał skarżącą, do uiszczenia wpisu, wezwanie to zostało doręczone w trybie zastępczym, wynikającym z art. 72 P.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Termin zatem dla skarżącej do opłacenia wpisu od skargi rozpoczął bieg w dniu 8 sierpnia 2017 r. i zakończył się w dniu 14 sierpnia 2017 r. (poniedziałek) Skarżąca uiściła wymagany wpis od skargi w dniu 16 sierpnia 2017 r., tj. po wymaganym terminie, co jest równoznaczne z nieuiszczeniem przez nią wpisu. Skoro skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu w terminie, to z tej przyczyny jej skargę należało odrzucić, jako nieopłaconą, na podstawie ww. art. 220 § 3 P.p.s.a. Trzeba w tym miejscu dostrzec, że orzecznictwo sądowe prezentuje jednolite stanowisko w przedmiocie konieczności odrzucenia skargi w sytuacji, gdy uiszczenie wpisu nastąpiło po terminie. Przykładem takiego orzeczenia jest postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11, dostępne na stronie internetowej Centralnej Bazy Orzeczeń Sądów Administracyjnych - https://cbois.nsa.gov.pl, w którym stwierdzono, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z jego nieuiszczeniem. Odnosząc, zatem powyższy pogląd na grunt niniejszej sprawy, należy stwierdzić, że skarga, jako nieopłacona w terminie podlega odrzuceniu. W związku z tym, orzeczono, jak w punkcie 1 sentencji. Orzeczenie w punkcie 2 sentencji uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd zwraca z urzędu cały uiszczony wpis od pisma (skargi) odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.