IV SA/Gl 669/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 10 lipca 2017 r. T. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej odrzucenie z uwagi na fakt, że sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Jak podkreśla się w orzecznictwie – warunkiem skutkującym powstanie stanu sprawy w toku jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę. O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (por. postanowienie NSA z dnia 13 września 2011 r., Sygn. akt I GSK 1077/11, LEX nr 964643). W niniejszej sprawie przedmiotem skargi wniesionej przez T. G. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...]. Jednakże należy zauważyć, że wyżej wymieniona decyzja jest przedmiotem postępowania w sprawie zarejestrowanej w Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach pod sygnaturą akt IV SA/Gl 246/17, w której zostało wydane nieprawomocne postanowienie z dnia 20 lipca 2017 r. Wobec tego, że w obu sprawach zachodzi tożsamość podmiotów i przedmiotu postępowania, skarga wniesiona przez T. G. podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a.