I OZ 116/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Fundacji [...] z siedzibą w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 lipca 2017 roku sygn. akt IV SAB/Wr 120/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w W. na bezczynność Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić zażalenie. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zarządzeniem z dnia 12 lipca 2017 roku sygn. akt IV SAB/Wr 120/17 wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w związku z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 roku, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał Fundację [...] z siedzibą w W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na to zarządzenie wniosła reprezentowana przez pełnomocnika Fundacja [...] z siedzibą w W., podnosząc, że jako organizacja pożytku publicznego jest zwolniona z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 2 p.p.s.a. Zarządzeniem z dnia 13 lutego 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny wezwał pełnomocnika fundacji do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz wykazania, że jest osobą wymienioną w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017, poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni. Zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 198 przepisy te stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zgodnie z art. 46 § 3 cytowanej ustawy do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W niniejszej sprawie pismem z dnia 30 października 2017 roku pełnomocnik Fundacji [...] w W. A. T. wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV WSA we Wrocławiu z dnia 12 lipca 2017 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Do pisma nie dołączono pełnomocnictwa (ani jego wierzytelnego odpisu) upoważniającego do działania w imieniu skarżącej fundacji przez sądami administracyjnymi. Wobec tego zarządzeniem z dnia 13 lutego 2018 roku wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania w dniu 19 lutego 2018 roku (k. 62), strona nie uzupełniła przedmiotowego braku formalnego w terminie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 180 w związku z art. 197 § 2 w związku z art. 198 p.p.s.a. odrzucił zażalenie.