II OSK 1065/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku E. G. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 stycznia 2018 r. sygn. akt II OSK 1065/17 w sprawie ze skargi kasacyjnej W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Po 859/16 w sprawie ze skargi E. G. na postanowienie W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2016 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić wniosek Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 stycznia 2018 r. wydanym na posiedzeniu niejawnym w sprawie o sygn. akt II OSK 1065/17 oddalił skargę kasacyjną wniesioną przez W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Po 859/16 w sprawie ze skargi E. G. na postanowienie W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2016 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Odpis skargi kasacyjnej doręczono E. G. w dniu 23 marca 2017 r. Odpowiedź na skargę kasacyjną E. G. wniósł w dniu 3 kwietnia 2017 r. nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 6 listopada 2017 r. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem E. G. odebrał w dniu 6 marca 2018 r. E. G. wniósł o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie II OSK 1065/17 co do zwrotu poniesionych wydatków w kwocie 1.000 zł. Odpis pisma został nadany w placówce Urzędu Pocztowego w dniu 13 marca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 157 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Niewątpliwie zatem strona może żądać uzupełnienia wyroku w przedmiocie kosztów postępowania, jeżeli sąd nie orzekł w tym zakresie. Stosownie do art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 204 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi: "W razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez skarżącego - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. W myśl art. 205 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście (...) zalicza się poniesione przez stronę koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub pełnomocnika oraz równowartość zarobku lub dochodu utraconego wskutek stawiennictwa w sądzie. Skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 19 stycznia 2017 r. sygn. akt II SA/Po 859/16 została rozpoznana na posiedzeniu niejawnym, co ma znaczenie dla braku kosztów związanej z udziałem w rozprawie. Odpowiedź na skargę kasacyjną nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 listopada 2012 r. sygn. akt II FPS 4/12 "Art. 204 i art. 205 § 2 - 4 w związku z art. 207 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną". Wnioskodawca argumentował, że przedmiotowe koszty zostały poniesione tytułem sporządzania pism procesowych do sprawy II OSK 1065/17 przez [...] Sp. z o.o. w P. świadczącą pomoc prawną. Zwrot kosztów postępowania w takiej sytuacji nie przysługuje. Przedstawiony katalog niezbędnych kosztów postępowania z art. 205 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest katalogiem zamkniętym i nie może być rozszerzany na wydatki inne, w tym wydatki związane ze sporządzaniem pism procesowych przez zewnętrzny podmiot gospodarczy niebędący adwokatem lub radcą prawnym. Wydatki takie nie są zaliczane do kosztów postępowania, które ma zwrócić organ na podstawie art. 204 pkt 2) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 193 w związku z art. 157 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.