II SA/Ke 505/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. i E.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 18 czerwca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. E.K. i K.K. wywiedli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 18 czerwca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Skarga nie została opłacona. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 15 października 2018 r., zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym w niniejszej sprawie w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2018 r. sygn. akt II OZ 926/18, skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braku fiskalnego skargi doręczono skarżącym w dniu 30 października 2018 r. W wyznaczonym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. W dniu 6 listopada 2018 r. skarżący wnieśli zażalenie na ww. zarządzenie z dnia 15 października 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2018 r. sygn. akt II OZ 1249/18 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących. Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącym w dniu 28 grudnia 2018 r. Wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) dalej: "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 15 października 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi, wydanego na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., doręczono skarżącym w dniu 30 października 2018 r. Prawomocnym postanowieniem z dnia 5 grudnia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących na ww. zarządzenie z dnia 15 października 2018 r. Oddalenie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia opłaty od pisma w ustawowym terminie oznacza, iż obowiązki strony wskazane w zarządzeniu muszą być uznane za określone prawidłowo. Zarówno samo zarządzenie, jak i postanowienie sądu drugiej instancji wywołują materialne skutki prawomocności, to jest wiążą strony i sądy obu instancji (art. 170 p.p.s.a.). Dlatego też ponowne wzywanie o uiszczenie opłaty od pisma w formie określonej w art. 220 § 1 p.p.s.a. jest zbędne. Strona winna uiścić opłatę od pisma po oddaleniu zażalenia na zarządzenie wymienione w art. 220 § 1 p.p.s.a. w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia sądu drugiej instancji (por. postanowienie NSA z dnia 21 lutego 2006 r., sygn. akt II GZ 14/06, publ. www.nsa.gov.pl). Odpisy postanowienia Sądu II instancji doręczone zostały skarżącym w dniu 28 grudnia 2018 r. W siedmiodniowym terminie do uzupełnienia stwierdzonego braku fiskalnego skargi, który upłynął z dniem 4 stycznia 2018 r., skarżący nie uiścili wymaganej kwoty wpisu. Stosownie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.