II SA/Op 205/18

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Violetta Radecka-Sinicka po rozpoznaniu w dniu 17 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat J. S. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 1 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, we wznowionym postępowaniu, decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: przyznać adwokat J. S. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej S. P., obejmujące wynagrodzenie w kwocie 516,60 zł (słownie: pięćset szesnaście złotych i sześćdziesiąt groszy), w tym podatek VAT w kwocie 96,60 zł (słownie: dziewięćdziesiąt sześć i sześćdziesiąt groszy). Wyrokiem z dnia 16 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Op 410/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 1 lipca 2016 r., nr [...], w sprawie ze skargi S. P. Postanowieniem z dnia 5 maja 2017 r., starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu, m.in. ustanowił S. P. adwokata z urzędu. Na tej podstawie, po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w Opolu, na pełnomocnika skarżącego została wyznaczona adwokat J. S., wykonująca zawód w Kancelarii Adwokackiej w [...], przy ul. [...]. Następnie, pełnomocnik skarżącego sporządziła i wniosła skargę kasacyjną z dnia 7 czerwca 2017 r., na skutek której Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 26 marca 2018 r. (sygn. akt II OSK 2431/17) uchylił ww. wyrok z dnia 16 marca 2017 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Wobec powyższego, sprawie nadano sygn. akt II SA/Op 205/18. Na rozprawie w dniu 24 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą decyzję Starosty Strzeleckiego z dnia 26 kwietnia 2016 r., nr [...]. Z protokołu rozprawy wynika, że na posiedzeniu Sądu w tym dniu obecna była pełnomocnik z urzędu skarżącego, który złożyła wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Koszty te nie zostały opłacone ani w części, ani w całości, co wynika z oświadczenia złożonego przez pełnomocnika (por. pismo z dnia 21 września 2018 r., k-634 akt sądowych). Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." zważono, co następuje: Stosownie do treści art. 250 P.p.s.a., wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady przyznawania wynagrodzenia regulują natomiast przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714 ze zm.). Z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b powołanego rozporządzenia wynika, że zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej należy się pełnomocnikowi z urzędu, między innymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Przepis ten stanowi jednocześnie, że opłata za wymienione czynności adwokackie w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji, który nie prowadził sprawy w I instancji, wynosi 75% opłaty, określonej w § 21 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, nie mniej niż 120 zł. Stosownie natomiast do § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c tego rozporządzenia, opłaty w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w "innej sprawie", to jest w takiej, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna, albo adwokat nie sporządził skargi i nie brał udziału w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego - wynoszą 240 zł. Ponadto w myśl § 4 ust. 3 rozporządzenia, opłatę za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług, wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług. Jak wynika z akt sprawy, adwokat J. S. została wyznaczona pełnomocnikiem dla skarżącego, po wydaniu w dniu 16 marca 2017 r. wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu. Nie prowadziła zatem sprawy o sygn. akt II SA/Op 410/16 w I instancji. Sporządziła i wniosła natomiast skargę kasacyjną od zapadłego wyroku, a po jego uchyleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd I instancji, na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w dniu 24 lipca 2018 r., reprezentowała skarżącego. Stosownie więc do powołanych wyżej przepisów ustalono, że należne w sprawie pełnomocnikowi z urzędu wynagrodzenie wynosi 420 zł, tj. 180 zł za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w sprawie o sygn. akt II SA/Op 410/16 oraz 240 zł za czynności podjęte przed Sądem I instancji w niniejszej sprawie o sygn. akt II SA/Op 205/18 (tj. po uchyleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 16 marca 2017 r. i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd I instancji). Ponadto, przyznane wynagrodzenie zostało podwyższone o podatek od towarów i usług, wynoszący na dzień wydania niniejszego postanowienia 23%, tj. o kwotę 96,60 zł. W związku z powyższym, działając na zasadzie art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a., referendarz orzekł o przyznaniu pełnomocnikowi wynagrodzenia w wysokości, podanej jak w sentencji.